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"一边下奶一边抹面膜可以吗",　　来源：环球人物　　他在广西深耕47年，　　多名前同事落马。　　作者：田亮　　昨天下午4点整，中央纪委国家监委网站一口气发布了3条中管干部受到党纪政务处分的消息，其中一条是广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆严重违纪违法被开除党籍。　　张秀隆今年66岁，两年前辞去了广西壮族自治区人大常委会副主任职务，去年10月被查。　　经查，张秀隆丧失理想信念，背弃初心使命，在贯彻落实党中央重大决策部署中优亲厚友、以权谋私，造成不良影响，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼金，通过民间借贷获取大额回报，违规拥有非上市公司股份；不正确履行职责，盲目高额举债；将公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。　　值得注意的是，他在广西深耕47年，工作地点从未出过广西。在他被查之前，已有多名前同事落马。　　频繁“跳槽”　　张秀隆是湖南怀化人，怀化南接广西。1975年，17岁的张秀隆就在广西河池地区天峨县开始了职业生涯。他的第一个工作岗位是天峨县农村工作队甲岩分队队长，干了10个月，他又到附近的公昌大队当起了代销员。　　熟悉那段历史的人士告诉环球人物记者，那时中国还处在计划经济时代，公社（后来的乡镇）有供销社，负责物资的统购统销。供销社在本公社所辖各大队（村）设有代销店，也称代销点，并配置代销员一名，为供销社代卖物资。　　代销员这个岗位比较吃香，在大队里也算有头有脸的人物，有时供销社还按销售额的一定比例向他们支付手续费。　·代销店（资料图）。　　当时，这对一个18岁的年轻人而言算是一份不错的工作，可张秀隆只干了3个月就又跳槽了，成为县委组织部干事，工作这才算稳定下来。　　后来，他当过天峨县向阳公社（1984年改为向阳镇）党委副书记，仅用4个月，就从副书记升为书记。很快，他又成为河池地委组织部干部。　　其间，他在全国高等教育自学考试政治教育专业学习了3年多，同时在广西民族学院中文专业函授专科班学习了近3年。　　文凭成为助他晋升的台阶。1993年3月，35岁的张秀隆当上了河池地区巴马瑶族自治县的县委书记。　　在此前的岗位上，张秀隆的工作时间往往较短，在多个岗位上的工作时间不到一年。在县委书记岗上，他的工作时间首次超过5年，为5年3个月。　　1998年初，张秀隆成为广西某杂志当年第一期的封面人物。　　文章中写道，巴马是世界五大长寿乡之一（其他4个为：高加索地区、巴基斯坦的罕萨、厄瓜多尔的比尔卡班巴、中国新疆的南疆）。张秀隆认为，巴马人长寿的秘诀是食品，便想开办一家长寿食品厂。　　可是没钱。他就找到了河池地区另一个县——南丹县的矿厂老板黎东明投资。黎东明曾被称为“广西矿王”，是云南前首富。张秀隆跑了5次，黎东明才答应投资2000多万元在巴马建厂。　　然而，食品厂成立不久，黎东明就以非法采矿罪、重大责任事故罪等被判刑，自治区、河池地区、南丹县一众官员因此锒铛入狱。　　盲目高额举债　　登上杂志封面半年后，1998年6月，张秀隆走出工作了23年的河池，来到自治区首府，担任南宁地委副书记，后兼任南宁地区行署专员。后来，他又担任过崇左和桂林的市委副书记、市长。　　广西媒体界人士告诉环球人物记者，在地级市任职时，张秀隆多次接受媒体记者采访。在南宁，他大谈西部大开发，解读南宁竞争力，搞边境建设大会战。在崇左，他告诉媒体，要抓住中国—东盟博览会的机会。　　2007年1月28日，按照自治区十届人大五次会议秘书处的安排，桂林市市长张秀隆在广西人民会堂新闻中心接受了自治区内外30多家媒体采访，宣传桂林的旅游发展规划和当地历史文化。　　除了媒体界人士，张秀隆还和企业界人士走得近。　　2007年10月12日上午，借桂林广陆数测公司在深交所正式挂牌上市之机，桂林市政府组织桂林市拟上市的14家工业、商贸、交通运输、房地产企业老总，在深圳喜来登酒店与相关证券监管、中介机构的代表和专家进行了工作座谈、交流互动。　　时任桂林市市长的张秀隆出席了活动。他说，企业要增强利用资本市场做大做强的紧迫感；桂林市政府方面，要陆续出台一些政策和考核奖励措施，大力推动桂林企业上市和债券发行工作。　　经查，张秀隆“不正确履行职责，盲目高额举债”。　　近年来，不少被查处的干部有盲目举债问题。贵州省政协原党组成员、副主席李再勇在担任六盘水市委书记期间，不顾当地的发展实际、经济情况及生态条件，大肆举债发展旅游业，推动兴建了23个旅游项目。其中，梅花山滑雪综合体举债30多亿元，仅近万米的“亚洲第一索道”就花了9亿多元。后来，这23个旅游项目中有16个被贵州省列入低效闲置项目，给当地留下了极其沉重的包袱。　　张秀隆在深圳参加的那场活动，深交所总经理张育军、副总经理陈鸿桥应桂林方面邀请到会。张育军2015年9月被查，他的问题包括“接受可能影响公正执行公务的宴请”“‘靠山吃山’，扰乱资本市场秩序”等。他被查1个月后，陈鸿桥在家中被发现自缢身亡。　　2015年1月24日，广西人大常委会会议任命张秀隆为广西壮族自治区副主席。有一年5月，他到负责联系的广西林业集团调研，听取了集团董事长蒋勇、总经理许锋的汇报，提出了5点要求，最后一点是切实抓好党风廉政建设，“带好队伍，确保干成事、不出事”。　·张秀隆在广西林业集团调研。　　2017年4月，蒋勇被查。2022年8月，许锋被查。　　多名前同事落马　　就在张秀隆被查前一天，2023年10月20日，自治区纪委监委通报，河池市发展和改革委员会党组书记、主任曾朝伦涉嫌严重违纪违法，目前正接受河池市纪委监委纪律审查和监察调查。　　曾朝伦一直在河池地区工作，担任过河池的组织干事、组织委员，也当过河池市委组织部副部长，2023年1月任河池市发改委主任，仅9个多月后即被查。张秀隆比曾朝伦大9岁，两人工作上有一定交集。　　9月7日，张秀隆被查前一个多月，南宁市政府原副市长刘为民主动投案。张秀隆曾在1998年至2003年任南宁地委副书记，其间刘为民任南宁市郊区党委常委、副区长，南宁市农业局党委副书记、副局长，南宁市农业局局长。　　再往前，2022年1月4日，来宾市政协原党组副书记、副主席余治平被查。张秀隆2008年至2013年担任来宾市委书记期间，余治平担任过来宾市发改委主任，市委常委、秘书长等。后来，余治平又当上了来宾市副市长、政协副主席。　　经法院审理查明，2004年至2020年，余治平担任来宾市华侨投资区管委会主任、来宾市发展和改革委员会主任、中共来宾市委秘书长、来宾市政府副市长、来宾市政协副主席期间，利用职务的便利，为有关单位和个人在取得项目承揽、资金拨付、项目申报、土地出让金等事项上谋取利益，先后收受广西翔卓投资有限公司、谭某等7人的钱款共计人民币1840万元。　　余治平被查10天后，自治区政府副主席刘宏武被查。刘宏武也在广西深耕数十年。张秀隆任自治区政府副主席期间，刘宏武历任广西贺州市委常委、副市长，自治区发改委副主任、主任等职。　·2023年5月，刘宏武在海南省一中院受审。　　法院指控，2005年至2022年，刘宏武利用担任北海市建设委员会主任、市长助理、副市长，贺州市委常委、副市长，广西壮族自治区发展改革委副主任、主任，广西壮族自治区人民政府副主席等职务上的便利，为有关单位和个人在工程项目承揽、土地项目开发、专项补助资金获取等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币8373万余元。　　张秀隆被查通报发布当天，自治区党委常委会召开会议，与会同志坚决拥护党中央决定，坚决拥护中央纪委国家监委决定。　　会议指出，对张秀隆涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查，充分彰显了党中央坚定不移深入推进全面从严治党、将自我革命进行到底的坚强决心，充分释放了反腐败斗争一刻不能停、必须永远吹冲锋号的强烈信号。

"一边下奶一边抹面膜可以吗",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：濮阳祺瑞

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