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"好姑娘中国造3",　　（观察者网讯）招募难一直是近年来困扰日本自卫队的重大问题之一，日本官方也一直为此寻求解决办法，日本防卫省甚至将主意打到有文身人员的头上。　　据日本共同社昨天（9日）报道，在当天的参议院外交防卫委员会上，防卫省提出了一项大胆的考虑，即允许自卫队招募有文身的应募者。报道援引退役前自卫队干部、自民党议员、军事评论家佐藤正久的观点称，在目前的少子化、老龄化背景下，有必要采取措施保障自卫队的员额（数量充足）。　　佐藤正久声称，如今有许多年轻人开始为了时尚而进行文身，大多文身图案只是一些花或者名字之类的内容，就加强自卫队人力而言，因有这一类文身而拒绝录用是一个严重问题。然而日本社会中，大部分人对文身的印象仍然如图所示日本搞笑艺人志村健节目截图　　在日本社会中，对文身的宽容程度一直很低，虽然《公众浴场法》中没有规定，但日本绝大多数温泉、大型公共浴场，都谢绝接待有文身的顾客，尽管由于这种习惯“劝退”了很多西方国家游客，一定程度上影响了旅游收入并引起了外方不满，但却仍然作为行业普遍做法延续至今。　　另一方面，日本的风俗行业也基本拒绝有文身者从事风俗服务工作。究其原因，是因为长期以来，日本社会中进行文身的人群多以各类黑道组织、暴力团成员为主。以广岛县广岛市为首，从2004年起开始，日本各地方自治体（都道府县）纷纷开始制定“暴力团排除条例”或类似规定，以在日常生活中排除或限制黑道、帮派人员的活动。酒店、温泉浴场等依规实行了暴力团禁入原则，但在执行上基本以是否有文身作为判定依据。　　日本温泉、大型公共浴场外常见的告示牌，图中这块告示牌中写明：暴力团相关人员、刺青/文身（不论文身图案、大小）者“坚决拒绝入场”，一旦发现，将被“请出”此处图片来源：社交媒体　　除了文身，更加劲爆的是日本海上自卫队的另一则消息。　　《产经新闻》昨天报道称，在去年年末对修订“国家安保三文件”的讨论工作中，甚至出现了采用外国人担任海上自卫队舰艇舰员的提议，这一“极端的人力保障方案”，可以说是海自乘员严重不足的又一侧面佐证，尽管在陆、海、空三支自卫队中，海上自卫队的满员率已是相对最高。尽管相对充足率最高，但海上自卫队仍然受困于缺乏舰艇乘员（去年3月31日数据）图片来源：产经新闻　　这些消息自然也在日本社会掀起了相当程度的讨论，如日本知名国防记者小笠原理惠就在社交媒体上发帖表示“招募文身者、外国人等措施，看起来简直就是为在自卫队进行暴动或者政变（原文：クーデター）做准备，反倒是如果能够将整个自卫队成员的年收入统一提高100万日元的话，搞不好（应募员额）倒是能马上凑齐”。　　不少普通日本网民也批评称“与其鼓吹允许文身者进入自卫队，不如先解禁文身者进入温泉、公众浴场的权利”、“在美国确实普通人都会纹身，但在日本大部分普通人仍然不会，如果文身者进入自卫队，那么自卫队健全的形象将会受损”，还有人表示“如果不能判断某人的文身是否不合时宜（如暴力团等反社会性质），我认为还是（将招募标准）设置为禁止更安全”，也有人担忧“自卫队招募带文身的人，会让父母更加不愿意将孩子送进自卫队”。　　而这早已不是近年来自卫队首次降低招募标准，2019年4月1日，防卫省发布公告，自卫官招募的体检合格标准进行部分调整，虽然在该轮调整后仍然原则上存在着“没有刺青（文身）”这一规定，但已经有“允许专门以美容整形目的在眉毛或眼睑上进行的不在此列”的小幅放宽。当时的调整中，最为重要的，当属体检身高标准的调整，男性由不低于1米55调整至不低于1米50、女性由不低于1米50调整至不低于1米40，另外废止胸围、肺活量测定，视力调整为双眼裸眼0.6、矫正视力0.8以上即可。2019年4月1日，日本防卫省发布公告，调整自卫队招募体检标准图片来源：日本防卫省　　然而，调整已近4年后的今天，自卫队的员额问题仍然未能得到明显改善。关键字:

"好姑娘中国造3",　　每经记者刘旭强    每经编辑杨欢　　图片来源：摄图网_300342186　　“随着数字化发展趋势，未来，公共管理基本可以等同于数字公共治理”。4月27日，由国务院学位委员会公共管理学科评议组主办的第二届数字--**--　　每经记者刘旭强    每经编辑杨欢　　图片来源：摄图网_300342186　　“随着数字化发展趋势，未来，公共管理基本可以等同于数字公共治理”。4月27日，由国务院学位委员会公共管理学科评议组主办的第二届数字公共治理论坛在成都举行，多位与会专家一致得出上述观点。在专家眼中，如今地方政府的数字化服务水平，几乎决定了各地区城市治理能力的高下。　　论坛上，《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》（下称《报告》）同步发布，对全国4个直辖市和333个地级行政区政府数字化服务能力进行评价，根据总得分测算，北京位列第一，广州、深圳、上海、温州、成都分列第二至六名。　　整体来看，我国地方政府化服务能力发展态势持续向好，但地区间发展差距更加明显，东部领先优势进一步提升。　　浙皖粤形成明显先发优势　　《报告》根据地方政府数字化服务供给能力、服务响应能力、服务指挥能力、数字驱动能力四个指标的总分测算，将全国4个直辖市和333个地级行政区，从高到低划分为领先发展、积极发展、稳步发展、亟待发展四种类型，对应A、B、C、D四个等级，分别占据总样本的12.17%、48.96%、34.42%、4.45%。　　相较2022年，2023年入选A类的地方政府数量持平，B类数量下降，C类、D类数量同时上升。总体而言，地方政府数字化服务能力得分均值较2022年有所下降。　　对此，电?科技?学智慧治理研究院院?、公共管理学院教授汤志伟表示，本次报告新增了数据驱动能力维度，评价要求较2022年更高，导致总体得分率（即实际得分占满分的比重）下降。但延续性指标基本呈上升趋势，说明整体发展态势持续向好。　　在区域对比方面，过去一年最为明显的趋势是，地区间发展差距更为明显。《报告》显示，东部、中部、西部和东北地区得分均值依次为77.46分、69.97分、64.56分和65.08分。　　在四个区域中，东部地区政府数字化服务能力保持明显发展优势，与其他地区形成较大的发展差异。在省级政府对比方面，浙江、安徽、广东得分居省级（除直辖市外）政府数字化服务能力前三位，形成了较为明显的先发优势。尤其是浙江，得分较2022年进一步提高。　　与此同时，中部、西部和东北地区地方政府数字化服务能力得分均值占东部地区的比重，均出现不同程度的下降。在汤志伟看来，这表明先进地区的区域发展优势进一步显现，地区间差距两极分化态势更加明显。　　汤志伟提醒，部分地区间的发展差异呈现明显的扩大趋势，“各地方政府要对数字化服务能力建设予以充分关注，避免区域差异进一步扩大”。　　数据驱动能力仍处于探索阶段　　作为本次报告的新增指标，数据驱动得分率显示了地方政府通过运用大数据推动企业发展和满足公众需求的能力。　　《报告》中，337个地方政府数据驱动能力得分率为40.04%，其中4个直辖市得分率为84.30%。数据分析表明，我国地方政府数据驱动能力并不具有明显优势，处于高分段的地方政府数量少。“数据开通率整体不高、创新应用成果不足”，汤志伟表示，当前我国地方政府的数据驱动能力仍处于探索阶段，公共数据开放赋能效用还比较薄弱。　　在贵州省大数据管理局局长景亚萍看来，数据要素市场面临数据流通交易市场供给不足的问题，表现在数据确权难，政府部门数据不愿“拿出”给企业用，公共企事业单位数据散落在各地、还未统一收集，掌握大量用户行为数据的互联网平台公司彼此间壁垒森严。此外，市场还存在缺乏安全可信的流通交易平台、应用场景不够等主要问题。　　“关键是要发挥政府和市场‘两只手’的作用”，景亚萍认为，要解决上述问题，需要重点推进制度、产业生态和技术三方面。　　“政府的最终形态，将成为一台超大规模的计算机”，现场，浙江?商?学党委书记郁建兴大胆想象政府公共治理的未来场景。郁建兴认为，随着人工智能的爆发式发展，数字技术和社会紧密交织在一起。当技术日益精进，下一步需要偏重与数字公共治理相适应的制度和法律体系建设。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：森仁会

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