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"小小水蜜桃视频在线",　　炒股就看，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！　　2023年9月1日，《关于高质量建设北京证券交易所的意见》（以下简称《意见》）提出“充分发挥新三板持续监管优势和规范培育功能，优化新三板挂牌公司申报北交所上市的辅导备案要求”。为落实《意见》要求，近日证监会制定发布《监管规则适用指引——北京证券交易所类第1号：全国股转系统挂牌公司申请在北京证券交易所发行上市辅导监管指引》（以下简称《北交所辅导指引》），首次以监管规则适用指引形式，对新三板挂牌公司通过“层层递进”路径在北交所上市的辅导监管进行系统规范。　　2021年11月开市以来，对挂牌公司向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市，一直参照执行《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》（以下简称《辅导监管规定》）有关要求。考虑到与首次公开发行并上市（IPO）相比，以“层层递进”方式到北交所上市的中小企业已被证监局和全国股转系统纳入持续监管范围，辅导监管工作的重心、程序、手段可作相应优化。为此，证监会对该上市路径下的辅导监管做了梳理研究，在修订《辅导监管规定》取消“参照执行”要求的同时，着眼申报企业特点和局所持续监管优势制定了《北交所辅导指引》。《北交所辅导指引》贯彻落实国务院《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》精神和证监会《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》等文件要求，在总体适用《辅导监管规定》的前提下，立足市场实际，进一步提升北交所发行上市辅导监管工作的制度化、规范化水平，从源头提高北交所上市公司质量。　　《北交所辅导指引》突出“三个强化”。一是强化辅导监管与持续监管联动。发挥新三板、北交所层层递进的全链条监管优势，建立挂牌审核、日常监管、辅导监管、上市审核各节点间的监管信息共享机制，明确全国股转系统与证监局应当建立沟通对接机制，并细化了两者之间的监管信息通报要求。同时，明确证监局辅导监管报告的内容要求，强调北交所应当在审核中关注辅导监管报告内容，做好辅导环节与审核注册环节的衔接。　　二是强化中介机构“看门人”责任。发挥全链条监管优势，强化对保荐机构等的督导检查，压实中介机构责任。同时，要求保荐机构对前期现场检查中发现的问题整改情况、公司最后一次接受现场检查至辅导工作完成期间是否发生重大变化进行核查并发表明确意见，督促其扎实履职尽责。　　三是强化“关键少数”诚信合规。证监局重点关注“关键少数”口碑声誉情况，并在辅导监管报告中体现。此外，增强对“关键少数”合规知识考察的针对性，进一步细化证券市场知识测试的具体安排，明确证券市场知识测试与北交所直接相关内容不低于百分之二十。　　同时，按照公平合理、成本相适的原则，《北交所辅导指引》还通过“三个结合”对北交所辅导监管工作做了“三个优化”。　　一是突出扶优限劣导向，将辅导监管与公司表现相结合，优化辅导期安排。根据《北交所辅导指引》，截至提交辅导验收材料时在新三板连续挂牌满十二个月（含摘牌前已连续挂满十二个月的重新挂牌公司）且报告期内公司及其董事、监事、高级管理人员、持股百分之五以上的股东和实际控制人（或其法定代表人）未受纪律处分、未被中国证监会采取监管措施或者行政处罚的公司，辅导期可少于三个月。　　二是平衡监管强度和成本，将辅导监管与现场检查相结合，优化辅导监管方式。《北交所辅导指引》明确，挂牌公司在过去二十四个月内接受过现场检查的，辅导监管过程中原则上可不进驻现场，前期现场检查过程中获取的材料可以在辅导监管报告中引用。　　三是提升监管流程便利度，将辅导监管与优化服务相结合，优化证券市场知识测试流程。为便利拟上市公司相关人员参加证券市场知识测试，《北交所辅导指引》提出，证监局可以根据挂牌公司实际需求，定期或不定期组织相关人员集中参加证券市场知识测试，并明确了可豁免参加测试的情形。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"小小水蜜桃视频在线",鉴于经济向好仍面临诸多挑战，下一步积极财政政策将靠前发力。4月30日，中共中央政治局召开会议。会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持--**--　　鉴于经济向好仍面临诸多挑战，下一步积极财政政策将靠前发力。　　4月30日，中共中央政治局召开会议。会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，中央要求继续实施积极的财政政策并靠前发力，是基于当前经济形势所作出的判断和要求。今年中国经济形势持续回升向好，但仍面临有效需求不足等问题，这可能会引发物价低迷从而进一步导致名义GDP低于实际GDP增长，进而导致宏观数据与微观高频指标背离，以及企业营收、居民收入、财政收入增长放缓。因此财政政策有必要进一步靠前发力，扩大总需求，避免前紧后松可能引发的政策效果不及预期。　　今年一季度财政支出强度受到一些影响。　　根据财政部数据，今年一季度全国一般公共预算支出近7万亿元，同比增长2.9%，体现了财政政策靠前发力。不过，受楼市低迷、土地出让收入持续下滑，以及地方政府专项债券发行进度慢影响，一季度全国政府性基金预算支出约1.8万亿元，同比下降15.5%。　　最终，一季度广义财政支出（全国一般公共预算支出和政府性基金支出之和）同比下降1.5%。导致广义财政支出出现下滑的关键，来自政府性基金支出的拖累，而这又跟今年3.9万亿元地方政府新增专项债券发行进度慢有关，也跟归属于政府性基金的1万亿元超长期特别国债尚未发行有关。　　罗志恒表示，财政政策靠前发力，就需要超长期特别国债及早发行，专项债加快发行。这有利于尽快将上述债券资金投入到项目中，尽早形成实物工作量，从而推动总需求进一步回升，推动物价回升到正常轨道。　　“今年二三季度地方会加快专项债发行，从而扩大有效投资，为完成全年经济目标奠定良好基础。”中央财经大学教授温来成告诉第一财经。　　专项债券已经成为落实积极财政政策的重要抓手，是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。公开数据显示，2024年一季度，地方新增专项债共发行约6341亿元，同比下降约53%，已发行额度占全年新增专项债额度比重（发债进度）仅16%，远低于去年同期的35%。而4月份以来专项债发行也并未出现明显提速迹象。　　不过近期官方释放了加快发行专项债的信号。　　4月23日，国家发改委公开在官网发布消息称，近日，国家发展改革委联合财政部完成2024年地方政府专项债券项目的筛选工作，共筛选通过专项债券项目约3.8万个、2024年专项债券需求5.9万亿元左右，为今年3.9万亿元专项债券发行使用打下坚实项目基础。　　“下一步，重点要督促指导各地方严格把握项目质量要求，切实加快项目建设和资金使用进度，推动尽快形成实物工作量，积极扩大有效益的投资。”国家发改委称。　　财政部预算司司长王建凡22日在国新办发布会上表示，下一步，财政部将会同相关部门指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债券资金使用绩效，发挥好政府投资的带动放大效应，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。　　除了专项债外，今年中国将发行1万亿元超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。国家发改委4月中旬公开表示，已经会同有关方面研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。　　王建凡在上述发布会上介绍，下一步根据超长期特别国债项目分配情况，财政部将及时启动超长期特别国债发行工作。　　“我们将结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，实现与项目期限的合理匹配。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏，切实保障特别国债项目资金需求。”王建凡说。　　按照今年中央与地方预算报告，算上今年1万亿元超长期特别国债和3.9万亿元专项债，预计今年全国政府性基金预算支出约12万亿元，同比增长18.6%。　　此次政治局会议强调了要确保基层“三保”按时足额支出。罗志恒认为，这跟近些年财政收支处于紧平衡大背景下，一些基层因为财政收支矛盾较大而可能出现公共服务供给不足的情况有关。　　此次政治局会议强调，要持续防范化解重点领域风险。其中明确，要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。　　罗志恒表示，一些地方出现了由于化解债务风险导致融资环境紧张，以及政府投资下行导致经济下行压力加大的现象，从而使得地方政府债务风险被动上升。因此要平衡好防风险和促发展，在坚持化解债务风险的同时，也要明确化债不是单纯降低债务规模，而是压降债务风险。化债与发展要兼顾，不能偏废。　　温来成表示，防范化解地方政府债务风险，核心还是在发展中来化解债务，通过高质量发展，强化债务管理等，来逐步化解债务风险。　　此次政治局会议，还要求实施好政府和社会资本合作（PPP）新机制，充分激发民间投资活力。　　温来成表示，新PPP机制建立后，聚焦基于使用者付费的特许经营，并鼓励民营企业参与。目前社会有效需求不足，民营企业投资积极性不高，政府希望通过新PPP机制来激发民营企业投资，从而带动经济增长。　　经过半年的制度搭建后，PPP新机制的政策框架已基本建立，国家发改委4月中旬宣布PPP新机制进入全面推进阶段。近期国家发改委计划组织各地尽快推出一批符合PPP新机制要求的项目，最大程度鼓励民营企业参与，充分激发民间投资活力，巩固好民间投资增长态势。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：让可天

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