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"成全视频观看免费观看高清",　　一席床帘，两方世界。　　4月23日以来，高校床帘的去留问题再受关注。对于部分大学禁止寝室悬挂床帘的要求，舆论有赞有弹。　　就在3月21日，张家口学院体育学院网站发布消息称，为进一步加强学生宿舍安全管理，营造整洁、安全的住宿环境，张家口学院学生处当日联合体育学院共同开展了“学生宿舍床帘专项整治”活动。整治过程中，工作人员对每间宿舍进行了详细检查，对存在的床帘安全隐患进行了逐一排查，并向学生们普及了防火安全知识和宿舍卫生要求。　　澎湃新闻获得的《张家口学院关于开展“学生宿舍床帘专项整治”行动的方案》显示，各公寓楼组建公寓管理中心志愿者服务队，提醒上铺学生安全摘帘，防止坠落，帮助指导本楼学生安全顺利摘下床帘。各相关二级学院负责本单位学生的前期宣传动员工作，重点做好学生的思想政治教育，提高学生防火安全意识、控制舆情等工作。活动后期参与床帘专项整治工作检查，对于整改不到位的学生进行批评教育，结合实际情况对于屡教不改学生给予纪律处分。　　上述行动方案还明确，学生工作处对行动进行全面验收，对于拒不整改完成的学生通报二级学院。根据《张家口学院学生手册》相关规定，可给予相应纪律处分。各学院、公寓管理中心应对床帘整治行动进行长效监管，定期深入学生宿舍，开展消防安全知识宣传，了解学生诉求，帮助解决困难，认真总结，巩固专项行动成果，使学生消防安全意识得到有效提高，宿舍卫生面貌得到提升。　　部分高校则将寝室悬挂床帘视作卫生问题。　　例如，烟台大学党委学生工作部（处）2022年5月《关于开展“学生宿舍环境整治”专项行动的通知?》要求，全面提高宿舍卫生水平，有效解决脏乱差的现象，清扫工具、洗漱用品存放在指定位置，室内不随意悬挂衣服、背包、床帘等。　　中国石油大学（华东）党委学生工作部2023年7月《关于开展学生宿舍安全卫生专项整治工作的通知》，也将“禁止悬挂床帘，保持每天叠被、床单平整”列入卫生方面的整治目标。　　近年来，多所高校的在校生因在寝室悬挂床帘而被实名通报。　　如太原师范学院后勤管理处公寓服务中心就在2018年通报称，根据《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》第十八条以及《太原师范学院学生公寓管理制度》等学校相关管理规定，学生宿舍等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器、床帘、明火器具等火患物品。　　通报称，在2018年10月16日-10月17日的公寓卫生安全检查中，在聚华12号公寓共发现8个宿舍存在悬挂床帘的行为。在大家的校园生活中，悬挂床帘存在很大的安全隐患。为了保障每个学生的生命财产安全，警戒学生不再使用火患物品，杜绝类似现象再次发生，根据公寓服务中心的有关规定，现对相关宿舍的违规行为在学校范围内进行通报批评。希望其他同学加强自律，遵守公寓的相关规定。　　安徽财贸职业学院2021年7月发布的寓情通报显示，31302宿舍3人睡觉，6个床铺挂床帘；31303宿舍乱，8个床铺挂床帘，空调未关；31304宿舍8个床铺挂床帘；31305宿舍5个床铺挂床帘……　　清理床帘，阻力不小。如济南大学商学院网站2019年5月发文介绍，当月，商学院自律会在学生公寓楼举办“学生床帘及违规电器专项整治”活动，对商院学生宿舍进行彻底的安全因素排除。　　消息称，自律会人员从每个宿舍逐一进行细致的排查，一旦发现有继续使用床帘的情况，进行现场没收和记录处理。一开始，由于受到被没收床帘同学的不配合，安全隐患排查工作进行地艰难而缓慢，但通过自律会人员耐心地对当事人进行劝说和沟通，最终取得了同学们一致的理解和配合，排查工作的进度得以加快，效率得以提升。最后，经过自律会人员的仔细排查后，宿舍内使用床帘的现象得到极大的改善，本次宿舍安全隐患排除工作在同学们互相的配合中取得圆满成功。　　2019年12月，网友反映“安康学院不允许学生挂床帘”一事也曾引发舆论关注。安康学院后回复称，学校未以通知或规定等形式强制要求学生不得在宿舍内悬挂床帘，但是建议学生不要在宿舍内架设、悬挂床帘，具体理由为：　　一、公寓消防安全原因。学生公寓是消防安全重点部位。床帘、床幔等产品多属易燃材质，尤其在冬季宿舍用电量大的情况下，可能因学生违规使用电器而引发火灾，存在安全隐患。　　二、学生身心健康原因。学生使用的床帘大多数为全包围式且不透光，如遇突发疾病无法第一时间向外界传递讯号，耽误救治时间；学生公寓人员密集，需经常开窗通风透气，预防疾病传播，全包围式床帘不利于空气流通，不利于学生身体健康。　　在光明网最新评论文章看来，学生们挂起床帘的原因并不难理解，归根到底不过是“隐私”二字。一来，课堂、图书馆等场所已经提供了足够的社交空间，床帘对于大学生来说几乎就是最低成本，也是校园里最后的“自留地”；二来，在通常是4-8个人共同居住的狭小空间里，遮光床帘的存在调节了舍友之间作息的差异。与其说床帘造成了冷漠与隔阂，倒不如说它减少了边界冲突带来的矛盾。学生们这样的诉求当然是重要的，是需要被尊重的。　　该文还提到，隐私与安全、隐私与交流并非不能两全。面对“忧虑重重”的学校，学生们是否也可向学校发问呢？校方重视校园安全，那么住宿区的消防设备都配备齐全了吗？学校每年组织几次消防演习和宣讲？担心床帘的存在削弱同窗友谊，那么校方有开设相关课程帮助学生解决人际交往方面的困惑吗？学校有组织足够丰富有趣的活动来培养同学们的团队精神和集体荣誉感吗？　　文章最后称，学生们的态度和意见，同样是重要和需要被尊重的。从校园禁酒到课堂禁用电子产品，从“禁止坐后排”到“强制问好”，最近一段时间此类话题频频引发争议。但其实解决方案就在学生之间——挂床帘利与弊到底各占几何，在“能不能挂床帘”包括其他相似的校园管理事项上，比起想当然地推出禁令，校方不如转变管理思路，畅通表达渠道。多听听学生的意见，多了解他们的诉求。相信到那时，问题的答案就呼之欲出了。

"成全视频观看免费观看高清",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：完颜成和

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