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"卫老日晕了淑蓉漫画",　　来源：参考消息　　据英国《每日邮报》网站4月19日报道，在全球紧张局势不断加剧之际，五角大楼正准备开发40年来它的第一款核弹头，以此“跟上未来对手威胁的脚步”。　　报道称，这种W93弹头将采用潜射设计，是美国国家核安全管理局申请的2025年193亿美元预算中的项目之一。该弹头的生产将于30年代中期启动。　　这一消息来自美国能源部长珍妮弗·格兰霍姆和国家核安全管理局局长吉尔·赫鲁比，为近日在参议院作证所准备的发言稿。　　自2022年以来，位于美国新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室一直在进行W93的可行性研究，这里也是原子弹的诞生地。资料图片：位于美国新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室一直在进行W93弹头的可行性研究（美联社）　　新的核弹头将基于现有设计，因此在投入使用前不需要进行核试验。　　格兰霍姆说：“该项目与英国的核弹头替换项目同时进行，继续通过《美英共同防御协定》进行协调。”　　W93弹头将装备在海军新的“哥伦比亚”级潜艇和现有的“俄亥俄”级潜艇上。“哥伦比亚”级总共将建造12艘，预计耗资1098亿美元。W93弹头具备一些更先进的性能，其中包括采用钝感高能炸药。它的射程也将更远，超过目前的W76和W88弹头。除W93之外，国防部还将投入近30亿美元，对美军武器库中其他核弹头进行现代化改造。　　美国将在未来10年花费逾7500亿美元，更新其核防御系统的几乎所有组件，包括新型隐形轰炸机、潜艇和陆基洲际弹道导弹。这是美国自曼哈顿计划以来最雄心勃勃的核武器计划。　　如今距离核武器上次在战争中使用已经过去近80年。但美国军方领导人警告说，这样的和平可能不会持久。他们说，美国已进入一个充斥着“全球威胁”的不安时代，美国的老旧武器需要更新换代才能正常运转。　　美国能源部武器项目主管马文·亚当斯在2023年说：“除非有核威慑作为基础，否则我们的工具箱里没有什么能真正让对手有所忌惮。”　　根据条约，美国保有1550枚现役核弹头，政府计划对它们全部进行现代化升级。与此同时，技术人员、科学家和军方导弹工作人员必须确保旧武器能正常运转，直至新武器到位。　　这项新计划招致核不扩散活动家和专家的批评。他们说，目前的核设施虽然陈旧，但足以满足美国的需求，而且对其进行升级也会耗资巨大。　　军备控制协会执行董事达里尔·金博尔在2023年说：“他们要如期完成升级将极为困难。而且，费用还会上升。”他警告称，全面升级改造还可能产生不良影响，促使俄罗斯和中国改进和扩大其武器库。

"卫老日晕了淑蓉漫画",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：稽利民

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