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"沈娜娜和苏语棠特工姐妹",重庆燃气公告截图。　　4月以来，重庆市、成都市燃气费相关投诉激增并成为全国话题，官方调查结果解开了民众心头一些疑虑。　　其中，重庆日前通报了调查核实结果，确认当地燃气企业存在违规估抄、燃气计费周期混乱等问题，并承诺将对已经调查确认多收取的燃气费进行全额退款。　　几乎前后脚，南京等地不少用户同样表示换新表后燃气费猛涨。天然气作为一种清洁低碳的化石能源，在全球能源结构转型中被寄予期望，我国天然气消费比例近年亦呈增长趋势。企业存在违规估抄、计费周期混乱等问题，这和“换表”关联大吗？老式燃气表和新的智能燃气表有何区别？在天然气价格市场化改革的方向下，未来如何影响居民用气？　　一家主流燃气表制造企业向新京报贝壳财经记者表示，传统的膜式燃气表可能存在走慢问题，这也是部分燃气公司更换燃气表的考量之一。　　不过，对于此次争议，中国石油大学（北京）教授刘毅军则认为，燃气表由燃气公司进行采购与安装，部分燃气表甚至是燃气公司自身关联企业制造，这其中就可能产生监管不规范与不透明。刘毅军呼吁，在价格与安全等方面之下，应建立起相应监管机制，关注燃气表实际使用运行过程中的准确性等细节。　　成都市场监管关于市民反映燃气相关问题调查核实情况的通报。　　“换表”争议背后：新旧燃气表工作原理不同采购仍待监管　　此次川渝地区燃气费事件中，居民反映家中更换了新的燃气表后出现燃气费高涨，这也使得燃气表瞬间成为关注焦点。不过，重庆与成都两地的核查通报均显示，尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。　　用气量增加谁之过？“换表”又是否背锅了？随着舆论发酵，这也成了待解的问题。　　“有可能不是新换的燃气表走快了，而是原先的燃气表走慢。”国内一家主流燃气表制造企业的陈平（化名）向贝壳财经记者表示。　　陈平介绍，多数居民用户所使用的老式燃气表为膜式燃气表，这是一种机械结构的计量表，通过内部皮膜与齿轮带动计算使用燃气的量。受燃气杂质以及输气管道内油污的影响，燃气表内部部件在使用过程中的老化和磨损不可避免，最终会导致燃气表越走越慢，“严重的情况下一升气可能只算了0.9升”。　　作为国家标准的膜式燃气表检定规程显示，膜式燃气表的工作原理为燃气经分配阀交替进入计量室，在压力差的作用下，推动计量室内的柔性膜片作往复式运动，通过转换机构将这一充气、排气的循环过程转换成相应一定量的气体，再通过传动机构传递到计数器，完成燃气计量功能。该规程显示，对燃气表初始、耐久最大允许示值误差分别为正负3%、正负6%。膜式燃气表检定规程JJF1001-2011 　　陈平表示，以自己公司的产品为例，燃气表在制造完成后需要在厂内进行两次检验，再经过作为第三方的各地计量院检定，然后才能入户安装。新更换的智能燃气表内部没有可动机械部件，而是通过电子运动，根据天然气在管道中的移动速度判断气量，理论上不会出现如传统膜式燃气表那样走慢的问题。　　据陈平介绍，传统的膜式燃气表可能存在的走慢问题，也是部分燃气公司更换燃气表的考量之一。不过，燃气表使用期限一般为10年，且由燃气公司付费更换，这也使得燃气公司出于成本考虑会选择分批、逐步地进行更换。　　中国石油大学（北京）教授刘毅军告诉贝壳财经记者，燃气表由燃气公司进行采购与安装，部分燃气表甚至是由燃气公司自身关联企业制造，这其中就可能产生监管不规范与不透明。　　贝壳财经记者注意到，此次川渝地区燃气费事件中，多位重庆地区网友发布的视频图片显示所使用燃气表来自重庆前卫表业，成都地区用户所使用的燃气表则多来自成都千嘉科技公司。前者是重庆前卫科技旗下的燃气计量仪表企业，后者则由成都燃气控股。　　陈平向贝壳财经记者表示，川渝地区确实存在一定的地方保护，更偏好采购本土企业所制造的燃气表，外地企业产品很难进入当地市场。　　一家城燃企业向贝壳财经记者表示，此次川渝地区燃气费问题估计存在各种因素，“每家城燃企业可能都在全国有很多项目，不仅是燃气表，各种各样的细节问题都有可能存在”。　　刘毅军称，一直以来对于居民用气的监管主要着眼于价格与安全等方面，对于燃气表实际使用过程中的准确性等细节问题监管仍然缺位。　　“在科技含量增加的时候，反而应该加强监管。”刘毅军表示，老式燃气表因需要入户抄表，居民对于燃气读数会有所关注，而如今的燃气表不断智能化，已经可以实现远程读数，居民的对于燃气读数意识也会下降。此次川渝地区的燃气费事件或许会提高民众对于燃气表读数的认知，并推动建立相应的监管机制。　　我国燃气价格实行双轨制，价格上浮对居民影响较小　　我国居民用气定价，此次同样被推至台前。　　2019年我国建立了天然气上下游价格联动机制，2021年再次进行了完善。中国城市燃气协会去年上半年发布的数据显示，自联动机制实施以来，已有30个省（区、市）在天然气上下游价格联动机制方面出台了政策。　　据金联创天然气分析师高永录介绍，居民用天然气价格上下游联动机制是指依照国家天然气价格市场化机制，下游城镇居民用气价格随着上游天然气市场供应价格变动而变动的一种价格机制。它是居民用天然气终端销售价格（天然气综合购进价格+配气价格）与城镇燃气企业天然气全部气源综合购进价格涨跌趋向一致的价格调整制度，包括顺价上调和顺价下调。　　贝壳财经记者了解到，我国天然气价格呈现政府管制和市场化定价双轨制，在城燃终端销售环节，非居民用气和居民用气价格为双轨制，前者采用市场化定价，后者实行政府管控。　　在民生保障的管控之下，居民用气价格长期倒挂。尤其在俄乌冲突爆发的2022年，天然气因供应紧张价格飙涨，燃气企业不得不高价采购天然气，再以管控价格向终端销售，包括中国燃气在内的多家头部企业当年业绩均出现大幅下滑。　　而在冬季供暖等对天然气需求骤增的时期，燃气企业的价格压力更为严峻。如今，地方补贴成为缓解价格矛盾的手段之一。在“煤改气”大省河北，2023年四季度多地陆续与当地燃气公司签订了保供协议，对城燃公司购销气价的“倒挂”部分进行补贴。　　城燃项目涉及河北的新奥股份披露显示，公司2023年收到的保供补贴等达到5.18亿元。　　国家发改委2018年曾表示，近年来天然气价格改革主要侧重于非居民用气，居民用气价格改革相对滞后，且居民气价偏低的矛盾越来越突出。气价倒挂既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。　　“一般人没有必要冒险对燃气表动手脚。”陈平表示，大部分燃气公司的居民用气业务均处于亏损，盈利主要依赖工商业用气。　　贝壳财经记者梳理多家头部城燃企业财报发现，在整体业务规模上，工商业气量均高于居民用气。　　中国燃气数据显示，2023年3月截至9月30日的六个月内，面向居民用户的天然气销量为24.97亿立方米，面向工业用户和商业用户的天然气销量合计64.13亿立方米。　　新奥股份年报显示，2023年零售气量中工商业用户气量达194.86亿立方米，占天然气零售气量的77.5%；居民用户的零售气量达53.48亿立方米，占天然气零售气量的21.3%。　　体量不一的同时，工商业用气价格也明显高于居民用气。　　其中，北京市此前公示显示，2023年11月19日至2024年3月15日，发电用气价格调整为2.7元/立方米，城六区工商业用气价格调整为3.30元/立方米、其他区域工商业用气价格调整为3.06元/立方米，压缩天然气加气母站供非居民用气价格为2.76元/立方米。此外，压缩天然气加气母站供居民用气价格继续执行2.10元/立方米。　　贝壳财经记者注意到，此次居民反映燃气费增加的同时，天然气价格市场化趋势日渐加强。　　2023年，国家发改委出台《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》（发改价格〔2023〕682号）。在其指导下，各省份纷纷开启或加快价格联动改革。　　据天风证券统计，截至2024年3月15日，已出台价格联动机制文件或价格调整通知，涉及调整的市、县级行政单位达125个。在目前已明确价格调整幅度的地区中，基础居民气价上调的平均金额为0.26元/立方米。　　高永录告诉贝壳财经记者，虽然天然气价格进一步市场化趋势明确，但对居民用气价格影响会比较小。居民用气价格在供气结构中属于价格管制类，会受到政府监管，政府会给予当地居民用气基准价（下浮不限，上浮不超20%）或者最高限价（下浮不限）。　　新京报贝壳财经记者朱玥怡 点击进入专题：

"沈娜娜和苏语棠特工姐妹",来源：央视网,　　原标题：首场主场外交大戏，受邀的为何是中亚五国？　　　　中国外交部8日官宣今年中国首场重大主场外交活动。继2022年2月齐聚北京冬奥会后，中亚五国元首将齐聚西安。　　中国-中亚峰会将于5月18日-19日在西安举行。这场中国和中亚五国元首首次举办的线--**--　　原标题：首场主场外交大戏，受邀的为何是中亚五国？　　来源：央视网　　中国外交部8日官宣今年中国首场重大主场外交活动。继2022年2月齐聚北京冬奥会后，中亚五国元首将齐聚西安。　　中国-中亚峰会将于5月18日-19日在西安举行。这场中国和中亚五国元首首次举办的线下峰会，将开启中国和中亚国家关系新篇章，对于推动“一带一路”高质量建设、建设中国-中亚命运共同体、促进地区稳定发展具有里程碑意义。　　2022年1月25日，中国与中亚五国领导人举办了纪念建交30周年的视频峰会。但此次的线下峰会意义迥然不同，这是双方在“中国+中亚五国”合作机制下举办的首次峰会，标志着“中国+中亚五国”合作机制迈上新台阶。　　01　　中国版的C5+1机制从何而来　　即将举行的中国-中亚峰会脱胎于“中国+中亚五国”合作机制。这一机制的建立，直接原因是过去已有的合作机制跟不上中国与中亚合作的需求。　　中亚五国是中国的西部近邻，其中三个国家与中国接壤——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，这三国与中国的边境线长达3000多公里。中亚地区的稳定，对于维护中国国内特别是西北地区的稳定至关重要。　　中国与中亚五国的友好交往源远流长，古丝绸之路上留下了张骞出使西域等交流融合的佳话。中亚五国脱离苏联独立后，中国是最早承认其独立并与之建交的国家之一。　　建交以来，中国与中亚五国先后建立战略伙伴关系，中亚成为中国周边绝无仅有的“战略伙伴区”。其中，中国与哈萨克斯坦的关系已提升为永久全面战略伙伴关系，与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦的关系提升为全面战略伙伴关系。与建交时相比，中国与中亚的贸易额增长超过百倍。　　中亚是中国重要的能源供应国，中国-中亚天然气管道对华输送的天然气一度占到中国天然气进口量的30%，北京、上海等城市的居民早已用上土库曼斯坦的天然气。　　在多边层面，长期以来，中国与中亚五国的合作平台主要是上合组织。除土库曼斯坦为中立国之外，其他四个中亚国家均为上合组织创始成员国。在上合组织框架内，中国与中亚国家开展的安全合作卓有成效，在打击”三股势力”、推动阿富汗和平进程等方面取得的成就有目共睹。　　中亚国家都是穆斯林国家，内部民族宗教问题错综复杂，独立后国家治理转型艰难。上合组织成立以来，中亚国家虽然多次爆发骚乱冲突，吉尔吉斯斯坦还发生过“颜色革命”，但地区整体局势保持了基本稳定，没有发生类似“阿拉伯之春”的大规模动荡，也没有出现“伊斯兰国”这样乘乱坐大的极端组织。　　中国西北地区与中亚国家存在同源跨国民族。中国与中亚地区开展安全合作，对于打击极端分裂势力、维护西北地区的稳定具有重要意义。　　随着上合组织的扩员，议题越来越分散，中国与中亚国家除了继续推进在上合框架内的合作，也需要一个新的专门的多边合作机制，“中国+中亚五国”合作机制应运而生。与上合组织相比，“中国+中亚五国”合作机制不仅覆盖了所有中亚国家，而且可以更加聚焦中亚事务。　　2020年，“中国+中亚五国”合作机制浮出水面，可以称之为中国版的C5+1机制，C代表CentralAsia（中亚）。　　“中国+中亚五国”合作机制从外长定期会晤机制起步。2020年7月，“中国+中亚五国”首次外长会晤通过视频方式举行。　　02　　中国-中亚峰会有多重要　　中亚位于欧亚大陆的心脏地带，是连接东西方的战略通道，历来是大国竞逐之地。虽然由于历史和语言文化等方面的原因，俄罗斯在中亚的影响力最大，但中亚国家一直奉行多元平衡外交，追求独立自主。　　一国的力量有限，中亚五国抱团取暖、联合自强，对外用一个声音说话，有利于地区利益的最大化。近年来，中亚五国在跨界水资源使用、边界划分等方面的矛盾有所缓解，中亚两个大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦从过去争当地区老大更多转向合作。中亚国家越来越倾向于作为一个整体来布局外交，已与中国、美国、俄罗斯、日本、欧盟等多方建立C5+1机制。　　对于中国来说，与一个地区的合作模式也不是新鲜事物。例如，中国与东盟建立了“10+1”机制。　　“中国+中亚五国”合作机制发展迅速。“中国+中亚五国”外长会晤已举办四次，谋划了中国-中亚农业合作中心、丝绸之路考古合作研究中心、传统医学中心、鲁班工坊等惠民项目。2022年1月25日，中国与中亚五国共同宣布打造中国-中亚命运共同体。2022年6月8日，在“中国+中亚五国”第三次外长会晤上，双方决定建立“中国+中亚五国”元首会晤机制，举行元首定期会晤。　　“中国+中亚五国”元首会晤机制的建立无疑具有突破性意义，中国与中亚的合作必将在现有的高位上提质升级。　　俄乌冲突爆发以来，大国在中亚地区的博弈格局正面临重新洗牌。虽然西方加紧拉拢中亚，但中亚国家对西方仍然心存戒备，历史遗留的心理阴影还在。　　2001年阿富汗战争爆发后，中亚成为美国向阿富汗运送人员和物资的中转站，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦同意美国在本国境内设立军事基地。然而，2005年吉尔吉斯斯坦发生“颜色革命”、乌兹别克斯坦安集延发生骚乱事件，中亚国家对美国强推“民主改造”心生不满。2005年，乌兹别克斯坦关闭了部署在乌境内的美军基地。2009年，吉美两国达成协议，将美军玛纳斯军事基地更名为“国际过境转运中心”，2014年该中心正式关闭。　　与西方相比，中国不仅尊重中亚各国选择的发展道路，也在合作中充分考虑中亚国家的舒适度与获得感。　　2013年9月，中国国家领导人在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学时演讲时提出丝绸之路经济带倡议，中亚成为“一带一路”的首倡之地。“一带一路”建设受到中亚国家极大欢迎，不仅帮助中亚内陆国家历史上第一次获得出海口，还推动这些资源型国家发展完整的工业体系。　　在一次学术会议上，一位哈萨克斯坦知名学者说的话令笔者深受震动。他说，“一带一路”给中亚带来的不仅是公路铁路桥梁隧道，不仅是工业园和各类合作项目，也不仅是中欧班列过境创造的物流机遇，更重要的是给中亚地区带来了中国开放包容合作共赢的思维理念，甚至中亚国家之间的关系改善也在一定程度上要归功于“一带一路”。　　今年是“一带一路”倡议提出十周年。在中国与中亚五国领导人的共同擘画下，“一带一路”在中亚的高质量发展可期可待。未来，中国与中亚“一带一路”合作可以拓展至数字经济、人工智能、绿色能源、减贫等多个新领域。　　03　　听听中亚国家和俄罗斯怎么说　　对于即将在西安召开的“中国-中亚”峰会，中亚国家表态积极，而俄罗斯表示认可。　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫将在参会同时，对华进行国事访问。　　哈萨克斯坦《时代报》不久前发表的文章《哈萨克斯坦与朋友一起前进》写道，哈外交部计划5月与中国签署一份政府间互免签证协定，这不仅将为哈萨克斯坦公民在各个领域的生活开辟更加广阔的前景，而且将进一步加强两国在“一带一路”倡议框架内的合作。　　哈《实业报》总编辑科尔茹姆巴耶夫表示，中亚-中国峰会令人期待的将是中哈之间的互免签证制度。签证便利化必定对两国之间的商业往来产生积极影响。排队和长时间等待签证的情况将逐渐消失，密切的人员交流将推动经贸合作发展。另外，取消签证将对旅游业的发展带来有利影响，包括医疗旅游。传统的中医在哈萨克斯坦民众中可能会变得非常流行。　　科尔茹姆巴耶夫认为，本次峰会的召开将推动中哈共建“一带一路”。在“一带一路”框架内，应该进一步发展哈萨克斯坦的过境潜力，改善铁路货运基础设施，大力发展跨境贸易。　　吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫在参加中国与中亚五国外长第四次会晤后表示，吉方提出了在中亚国家和中国边境地区建立贸易免税区的建议。“中国+中亚五国”这一合作机制应当致力于巩固互信，维护地区稳定，进一步推动中亚国家和中国的务实合作，充分挖掘地区潜力，最终促进共同繁荣。　　正在推进中的中吉乌铁路项目是中国与中亚国家目前最受瞩目的合作亮点之一，预计也会成为中国—中亚峰会的热点话题。在此前与中国外长秦刚的会谈中，库鲁巴耶夫再次强调了中吉乌铁路建设的重要性。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫也表示，乌方期待加快落实中吉乌铁路项目。　　俄罗斯高等经济学院教授安德烈·卡赞采夫说，首届中国-中亚峰会将在西安举行，表明中国在中亚的影响力越来越大，但这与俄罗斯在该地区的政策并不矛盾，因此不会看到两国为争夺中亚而展开激烈角逐。俄中在中亚的根本利益是一致的。中亚各国与中国的合作不是为了激怒俄罗斯，而是为了改善自身的政治和经济地位。关键字:

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作者：泣风兰

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