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"善良的嫂子3完整版",CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌 主办方供图　　过去十年，我国债务总规模和宏观杠杆率持续攀升，债务问题持续受到各界高度关注。如何认识债务增长和经济发展之间的关系，如何评估我国当前的债务风险？债务增长是否必然带来债务风险增加？如何平衡债务增长和债务风险的关系？　　4月22日，中国金融四十人论坛（CF40）以“如何平衡债务增长与债务风险”为主题召开了CF40宏观政策季度报告（2024年一季度）发布会，就上述问题发表了研究成果和研究建议。　　CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，一季度实际GDP增速超出全年目标，名义GDP增速过低，经济增长的获得感偏弱，对未来的预期偏弱。　　从一季度宏观经济表现来看，未来主要风险包括：经济未走出低通胀，收入和支出增长的负反馈持续；房企现金流仍未显著改善，房地产债务压力或进一步危及金融稳定形势；地方政府化债压力导致地方财政吃紧并加速广义财政支出的收缩；贸易摩擦加剧等。　　对此，张斌代表研究团队提出四点建议：　　一、货币政策方面，应尽快大幅下降政策利率，扩大PSL规模，让市场看到和相信央行提升价格水平的决心。　　二、广义财政政策方面，要扩大支出、实现全年预算支出增长目标，不拖累GDP增长。　　三、房地产方面，地方政府缺乏有效应对手段，宏观经济管理当局出面救企业，救企业不是救老板，救的是宏观经济。　　四、地方政府债务方面，平台公司压减债务规模要把握节奏，避免市场自发信贷增速放缓与压降地方政府债务的叠加，避免地方政府层层加码的债务压降任务分派。近期改善融资，保持必要现金流为工作重点。　　谈及如何解决地方政府债务问题，张斌表示，全社会债务总存量从2004年的24万亿人民币增长至2023年的363万亿人民币，年均债务增长15.3%，98%以上是内债。债务杠杆率2012年以后持续快速上升，主要来自名义GDP增速相对债务增速更显著的放缓。　　研究发现，过去20年，政府（包括平台）、非平台企业和居民新增债务在全部新增债务中的占比大概是4：4：2。债务发展也经历了三个阶段：高增长期资本密集型企业是主力；2012年至疫情前，平台和居民是新增债务主力；疫情后政府和非平台企业（制造业和小微）成为新生力量。　　“与发达国家政府相比，中国政府+地方政府隐性债务在全社会新增债务中的比重相当。”张斌称。　　研究发现，过去20年，政府和平台公司举债在全社会新增债务中的比重上升，目前是政府新增大于平台。如果把发达国家债务扩张主体和举债用途作为参照，中国在疫情之前的债务扩大轨迹大致一致：先是资本密集型企业主导债务扩张，然后是政府和居民债务主导债务扩张，尤其是政府；先是为工业投资融资，然后为政府支出和居民买房和消费融资；疫情爆发以后至今，制造业和小微企业成为债务扩张新主力的现象未曾在发达国家类似发展时期出现。　　要如何平衡债务增长与债务风险？对此，研究团队从总量视角与结构视角分别进行了分析，并提出建议。　　从总量角度看，如果总量上创造了过多债务，会带来过多的金融资产、过多的投资和消费，会带来通货膨胀和货币贬值，但中国的事实并非如此。　　从国际对比角度看，中国并没有创造过多的金融资产。中国与发达国家的区别在于金融资产中的权益类资产少，债权类资产多。中国的家庭部门并没有持有过多的金融资产。　　因此，研究认为，不能判定中国创造了过多债务。债务杠杆率不适合用于评价债务风险。合意总量债务增速应该与实现2%的核心通胀目标相匹配。降低杠杆率和债务负担的出路在于低利率和通货膨胀。总量债务增长中，政府占据较高比例且应该平衡私人部门的债务波动。

"善良的嫂子3完整版",据《南方日报》4月22日报道，近日，广东省中北部地区出现强对流天气和持续性强降雨过程。受此影响，全省多处水文站点已超警戒--**--　　据《南方日报》4月22日报道，近日，广东省中北部地区出现强对流天气和持续性强降雨过程。受此影响，全省多处水文站点已超警戒水位，北江发生了今年第2号洪水，或将出现50年一遇洪水，多地出现不同程度的险情灾情。预计未来三天广东省仍有连续性强降雨，防汛形势十分严峻，省减灾委已启动省Ⅳ级救灾应急响应，各项救援工作紧锣密鼓展开。　　4月21日一早，广东省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中赶赴韶关市，看望慰问受灾群众和奋战在防汛一线的干部群众，实地了解暴雨防范应对和抢险救援进展，对当前防御工作进行会商调度，进一步推动防灾减灾救灾各项措施落地落实。　　受持续强降雨影响，广东省部分地区出现房屋倒塌、道路中断、山体滑坡等险情灾情，个别地区出现群众被困失联的情况，抢险救援刻不容缓。　　黄坤明、王伟中首先来到韶关市应急管理局，组织召开视频调度会，通过全省应急指挥系统连线韶关、清远、肇庆、佛山、河源、梅州、广州等重点地市，实时察看道路应急抢修等工作进展，并听取全省及有关地市、县（区）防灾救灾工作汇报，对当前抢险工作和下一步防范重点进行调度指导。　　黄坤明向全省坚守在抗洪抢险第一线的工作人员致以亲切慰问和衷心感谢，充分肯定各地各部门有力有序开展强降雨防御和抢险救援工作，取得阶段性成效。　　他强调：　　要持续深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述精神，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，立足不利情况、做好充分准备，全力以赴抓好各项防御和抢险救援工作；　　要把确保人民群众生命安全放在第一位，加大力度投入专业器械，科学施工、轮班作业，尽快抢通被困失联地区的救援通道，尽最大可能挽救群众生命；　　要迅速开展涉险区域拉网式排查，聚焦历史受淹地区、福利院、养老机构等重点地区重点人群，层层压实责任做细做实，全面摸清受困人员和危险地带详情，切实做到底数清、情况明；　　要因应雨情、水情等最新变化，及时采取坚决果断措施，提前把危险区域的群众转移出去，做到应转尽转、应转早转，确保不留死角、不漏一人；　　要高效做好预报预警工作，密切监视雨情、汛情趋势变化，滚动发布预警信息，确保直达一线、家喻户晓，有效引导市民群众做好防灾避险；　　要切实加强薄弱环节和重点部位的防守工作，把防御山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害摆在重要位置来抓，高度警惕并做好塌方等次生灾害防范工作，进一步强化江河、水库和各类水利工程隐患排查和除险加固，加强对小山塘、小水库、小水电站和江河堤围的巡查看守，第一时间发现并消除安全隐患；　　要集中资源力量加快抢修水淹受损的电力、通讯、交通等基础设施，对出现隐患的道路加快加固并设置安全标识，强化交通疏导，切实保障主要交通干线、运输道路以及通信畅通，确保抢险救援和救灾物资快速通行。　　全省各级党政一把手和分管负责同志要坚守岗位，全力组织、抓紧抓实防灾救灾工作；省三防总指挥部要加强对重点地区、重点环节防御工作的检查指导，上下联动、齐心协力把各项防范应对措施做得更加扎实、更有成效。　　此次强降雨主要落区集中在北江流域，叠加上游集雨面积广，韶关域内江河洪水快速上涨，成为这轮降雨影响最大、险情灾情最为集中的地市之一。　　视频调度会后，黄坤明、王伟中立刻前往北江干流关键性水利枢纽——孟洲坝，听取拦洪情况汇报，深入堤坝察看闸口泄洪状况。黄坤明强调，要严格落实汛期各项要求，全面加强应急值班值守，抓住降雨间歇期提前泄洪、腾出库容，强化流域上下游水库精准联调联控，从严从细从实抓好库区、干堤的巡护查险，确保度汛和行洪安全，最大限度发挥拦洪削峰作用。　　位于武江区的龙归镇、江湾镇在这一轮强降雨中受灾较重。黄坤明、王伟中走进龙归镇中心小学，看望安置在这里的转移群众，仔细询问受灾情况，详细了解生活保障、物资供应、卫生防疫等工作；来到龙归村、龙安村，沿着泥泞的作业路面深入河堤缺口段，现场了解抢修工作进展，并沿途察看农作物受淹情况。黄坤明对当地做好抢险救援工作提出明确要求，强调要加快抢通进镇入村主要通道，妥善安排好转移群众的基本生活，用心用情做好各项服务保障。要及时处置管涌、缺口、漫堤等险情，统筹力量加快推进抢修，加大物料投放，及时对交通干线等重大工程支撑立柱、台基等进行勘探，加强险工险段除险加固，坚决守住安全度汛底线。要加快农田积水排涝工作，加紧修复水毁农田，动员农民全力抓好抢种，尽快恢复农业生产秩序。要坚持举一反三，聚焦防洪暴露的薄弱环节精准治理，大力推进泥砖房整治重建，进一步提高农村建房整体质量，切实提升防灾减灾能力。　　双预警齐发　　中央气象台4月22日06时发布暴雨黄色预警、强对流天气蓝色预警。　　预计，4月22日08时至23日08时，福建东南部、广东中东部和南部、广西东部等地部分地区有大到暴雨，其中，广东东南部的部分地区有大暴雨（100~160毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量30~50毫米，局地可超过70毫米），局地有雷暴大风或冰雹等强对流天气。　　预计4月22日08时至23日08时，河北中南部、天津西南部、山东北部、河南北部、广西东南部及沿海、广东中南部及沿海等地的部分地区将有8-10级雷暴大风或冰雹天气，局地风力可达11级以上；福建东部和南部、贵州南部、广西、广东等地的部分地区将有短时强降水天气，最大小时雨量30-50毫米，局地可达70毫米以上。　　预计，强对流的主要影响时段为22日白天至夜间。　　降雨落区叠加、致灾风险高　　近期，随着广东进入暴雨和强对流多发时节，全省出现大范围强降水。接下来一周，全省降水依然频繁，并且降雨落区叠加，累积雨量大、致灾风险高，各地需注意加强防御。　　广东省气象台预计，在接下来一周，广东仍然降水频繁。其中22日各地仍有暴雨到大暴雨局部特大暴雨，雷雨时部分市县伴有8-11级短时大风和小冰雹；23日，降雨有所减弱；但从24日夜间起，全省又有明显降水过程。　　具体雨情预报：　　22日，韶关北部、清远北部中雨局部大雨；韶关南部、清远南部和肇庆有中到大雨局部暴雨；河源、梅州、珠三角中南部、粤东、粤西的部分市县有暴雨到大暴雨。　　23日，韶关、清远、肇庆北部有小到中雨；粤东、珠三角南部有大雨到暴雨局部大暴雨；其余市县有中雨局部大雨。　　24日，韶关、清远、肇庆有阵雨；珠三角南部和粤东市县中到大雨局部暴雨。　　展望25日—27日，广东省仍有明显降水过程。　　来源：《南方日报》 广东卫视点击进入专题：

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作者：庆曼文

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