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"灭火宝贝2009美版",　　今年各地一季度经济数据呈现出一个突出特点，就是省份之间的增速差异较小，大体上在全国5.3%的平均水平两侧分布，没有出现7%、8%甚至更高的速度，也没有出现极低甚至负增长。　　截至目前，除了山西和黑龙江之外，已经有29个省份发布了一季度经济数据。其中，17个省份GDP增速达到或者超过5.3%的全国平均水平，12个省份增速低于全国平均水平。　　经济总量排名前十的经济大省在今年一季度表现亮眼，不仅整体上GDP增速领先全国，而且在增量上占据全国的近7成，真正挑起了大梁。　　经济大省挑起大梁　　相比以往年份，今年各地一季度经济数据呈现出一个突出特点，就是省份之间的增速差异要小很多，大体上在全国5.3%的平均水平两侧分布，没有出现7%、8%甚至更高的速度，也没有出现极低甚至负增长，总体上是一个分化收敛、相对更为均衡的增长状态。　　在已经发布数据的29个省份中，吉林以6.5%的增速位居全国第一，其次是江苏和重庆以6.2%位居增速第二，浙江、四川、湖北则以6.1%位居增速第三；排名靠后的三个省份为广西、海南和青海，分别增长了3.1%、3.3%和3.6%。　　其中，一季度经济总量前十省份（广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽）表现亮眼，其中江苏、山东、浙江、四川、湖北和福建等6个省份增速在全国水平之上，除福建外的5个省份增速更是都达到或者超过6%，起到了带动全国增长的引擎作用。　　不仅在增速上领先，从经济增量上来看，前十省份也挑起了大梁。第一财经计算，今年一季度全国296299亿元，相比2023年一季度的284997亿元，增加了11302亿元，而一季度经济总量前十省份的同比增量为7451.47亿元，占全国一季度GDP增量的66%。　　从各省份的数据综合分析，上述10个省份工业基础雄厚，工业各项指标恢复回升，工业增速都普遍高于GDP增速，工业生产持续向好是其GDP增长的重要支撑。　　比如，今年一季度，江苏全省全部工业增加值增长7.7%，快于GDP增速1.5个百分点，比去年同期加快3.7个百分点；全省规模以上工业增加值同比增长9.5%，比去年同期、全年分别加快4个、1.9个百分点。　　江苏省统计局工业统计处处长汪雪敏解读称，根据工业企业景气问卷调查，企业生产预期趋于改善，用工投资意愿有所恢复，预计下季度企业用工计划比本季度增加的企业比例比上季度提高3.8个百分点，预计下季度固定资产投资计划比本季度增加的企业比例比上季度提高2个百分点。　　浙江的工业生产增幅也很大，一季度其规模以上工业增加值增长8.2%，比去年全年加快2.2个百分点。大中小企业同步增长，规模以上工业中，大、中、小型企业增加值分别增长4.0%、9.6%和10.5%。行业增长面超八成，38个工业大类行业中，33个行业增加值实现增长，增长面达86.8%。汽车、化学原料、化纤、纺织、计算机通信电子等11个行业增加值两位数增长。　　四川省统计局副局长曾俊林表示，一季度四川省规模以上工业增加值增长7.1%，增速比1~2月回升0.8个百分点、比去年全年高1.0个百分点，41个大类行业有32个行业增加值实现增长，行业增长面为78.1%，比上年提高17.1个百分点。从这些数据来看，一季度四川工业经济延续了去年下半年以来较快增长态势，实现了良好开局。　　仍然面临增长压力　　不过，在实现今年良好起步的同时，也要看到增长面临的压力，进中有忧。曾俊林也表示，尽管总体来看，一季度四川经济实现良好开局，成绩可圈可点，但也面临一些风险挑战，经济稳定增长的基础还需进一步夯实。　　其中，房地产的深度调整对整体经济的影响仍然较大。从各省份的数据来看，在工业投资等指标大幅增长的同时，房地产投资下降仍然拉低固定资产投资增长。　　以四川为例，一季度房地产开发投资同比下降16.9%，商品房施工面积下降9.6%，商品房销售面积下降18.3%。曾俊林表示，房地产业持续低迷，虽然房地产开发投资、新开工面积、商品房销售面积降幅分别较上月收窄1.7个、13.9个、3.3个百分点，但降幅仍超过两位数。　　江苏一季度全省固定资产投资同比增长4.9%。分领域看，基础设施投资同比增长13.7%，房地产开发投资下降8.1%；民间投资同比增长7.1%。如果扣除房地产开发投资，民间项目投资增长14.9%，这说明房地产投资下降的拉低效应。　　房地产的冲击在广西等省份表现更为明显。今年一季度，广西固定资产投资下降20.4%，其中，房地产投资下降21.3%。这些因素对广西经济的影响是明显的，今年一季度，广西GDP增长仅3.1%。　　不仅如此，曾俊林还介绍，受需求不足、产业深度调整等影响，四川部分行业下行压力较大，如黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降1.3%。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值3月当月下降2.8%，1~2月规模以上软件和信息技术服务业的营业收入下降3%。　　曾俊林还提到，重点企业支撑减弱，四川规模以上工业企业中，大型工业企业增加值同比增长4.9%，零售前100强企业零售额仅增长0.5%，其中3月当月下降1.1%；有40家零售额下降。施工总承包特级企业产值增速低于全省平均增速9.5个百分点。规模以上服务业中，规模超过10亿元企业营业收入下降。另外，新开工项目接续不足，一季度四川省新开工项目个数、计划总投资、完成投资降幅均超过两位数。　　对于如何进一步巩固稳中有进的良好态势、推动经济持续向好，曾俊林表示需要从几个方面着力。一是着力推动重点产业稳步发展。因地制宜优化政策，全力做好“保交楼”工作，推动房地产及相关行业加快回暖；积极应对部分行业调整优化的阵痛，加快培育新质生产力和新的经济增长点，做大做强新能源汽车产业、智算产业、低空经济等。　　二是着力推动各类企业协同恢复。加大重点企业监测指导力度，“一企一策”稳住贡献率；持续优化营商环境，推动中小企业和民营经济相关政策落地落实；培育壮大本土头部电商平台、新能源汽车供电企业等。　　三是着力扩大有效需求。抓住成都世园会等发展契机、五一端午等关键节点和消费品以旧换新机遇，充分释放消费潜力；做深做实项目储备，加快重大项目建设进度　　江苏省统计局也称，总的来看，一季度江苏省经济运行开局良好，积极因素累积增多，为实现全年目标任务打下了较好基础。但也要看到，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济持续恢复向好的基础仍需巩固。

"灭火宝贝2009美版",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：帛乙黛

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