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"小小水蜜桃在线观看完整免费",　　假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。▲资料图：印度农民在稻田里收获稻谷。图/新华社　　文 |徐立凡　　据《环球时报》报道，当地时间2月24日，印度总理莫迪发起多项重大农业倡议，宣布印度将动用1.25万亿卢比（1万卢比约合870元人民币），启动世界上最大的储粮计划，建立7000万吨仓储设施。　　此外，莫迪政府计划在未来几年里新建20万个农业合作社，包括新设500个初级农业信用社、仓库及其他农业基础设施，还将耗资250亿卢比在1.8万个初级农业信用社启动计算机项目，让农业转向数字支付。　　这些投资规模有多大呢？对比一下：印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比，其中1.63万亿卢比的拨款作为国防资本支出，用于购买新型武器、飞机、军舰和其他军事装备等，印度为建设粮仓计划的支出，与其国防资本支出基本相同。　　虽然国防资本支出一年内就会花掉，而建粮仓的投入不会集中在同一财年，但就投入的额度来看，也堪称是大手笔了。接下来的问题是，这些钱将怎么花，又会为谁而花？　　意在解决粮仓耗损严重问题　　印度要建成千上万的粮仓，自然是要解决粮储设施不足的问题。这是印度的老大难问题了。　　印度是世界产粮大国之一，按照世界排名，印度稻米和小麦产量均位居世界第二，大豆产量居世界第五。　　印度粮食产量虽然高，但并没有解决饥饿问题。近期《全球饥饿指数》报告公布，在全球125个国家中，印度排在第111位，属于有严重饥饿问题的国家。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童消瘦比例、发育迟缓比例等打分。　　美国消费者新闻与商业频道网上个月的报道也称，作为世界产粮大国，印度至今仍有数以百万计的人在挨饿。　　为什么会出现这种问题？除人口增长过快、粮食分配不合理外，粮仓设施简陋是主要原因。　　印度有中央储备库和少量的私人粮仓、冷链。根据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存标准，通常中央储备池（包括经营储备与战略储备）中稻谷和小麦的最低库存标准都在4000万吨以上。但这几年随着印度粮食产量上升，中央储备池的粮食库存严重超出，2022年总库存超出规定库存3000多万吨。　　粮食储备多了本是好事，但印度粮仓设施简陋，导致耗损极其严重。印度前农业部长曾说过，该国40%的农产品被浪费。这其中自然也有腐败的原因。加之印度物流落后，因此储备粮到不了需要的人手中。　　现在莫迪政府决心花大代价造粮仓，针对的就是粮仓耗损严重的问题。▲资料图：印度总理莫迪。图/新华社　　农业人口手中的选票是另一目标　　值得注意的是，莫迪推出建粮储等倡议的时间点，是在印度下议院选举即将拉开帷幕前一个多月。　　而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议活动，是印度这场大选当下最惹眼的背景。这些农民因为不满莫迪政府不为农作物提供最低收购价格，甚至喊出了“不会原谅莫迪政府”的口号。　　虽然外界普遍认为，在4月启动的印度大选没有悬念，莫迪和印度人民党能够获胜，但莫迪政府似乎意识到仍有向农业人口示好的必要。　　这可能与印度农业人口的意外增长有关联。一般来说，随着工业化加快，大量农业人口会转为制造业劳动力。但号称正在创造经济奇迹的印度成了例外。　　据《华尔街日报》消息，在2019年初印度农业人口降到低于2亿的最低点以来，如今印度农业人口意外增长了6000万人，又回到了约2.5亿人的规模。　　研究者认为，印度制造业占经济总量之比持续下降和补贴穷困者的粮食福利计划，导致了印度农业人口的再次增加。有人形象地形容这一现象是“人们宁愿在农村当穷人也不愿在城里当穷人”。　　农业人口意外增长了这么多，莫迪政府为大选计，也该有所表示。▲当地时间2024年2月21日，印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区，印度农民恢复“挺进新德里”的抗议活动。图/ICphoto　　农业改革失败的无奈之举　　一定程度上说，虽然莫迪政府建粮储、大办合作社瞄准了印度农业的短板，但也是农业改革失败的无奈之举。　　印度粮储制度在1960年代就建立了，并不新鲜。农业合作社制度在印度首任总理尼赫鲁时期就已开始推广，也不新鲜。莫迪政府的新农业倡议，并没有摆脱旧农业框架。　　与之形成鲜明对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业改革法案。这项改革的核心是打破实施了半个多世纪的农业采购体制，引入外来资本，不再为农产品价格保底，强行推进农产品市场化。结果改革推出一年就宣告失败，其余波一直荡漾到今天，“挺进新德里”抗议行动就是余波的再现。　　莫迪农业改革失败，说明触动不了由地主、中小土地所有者、农场工人和农产品采购链寄生者组成的利益链条。这也给莫迪政府启动“世界最大储粮计划”、建立20万个农业合作社等倡议带来了不确定性。假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局、增加了新寻租空间而已。　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

"小小水蜜桃在线观看完整免费",据《参考消息》网站援引法新社2月22日报道，阿根廷外长迪亚娜·蒙迪诺21日对英国外交大臣戴维·卡梅伦本周访问马尔维纳斯群--**--▲英国前首相卡梅伦（右一）。图/新华社　　据《参考消息》网站援引法新社2月22日报道，阿根廷外长迪亚娜·蒙迪诺21日对英国外交大臣戴维·卡梅伦本周访问马尔维纳斯群岛（以下简称“马岛”，英国称福克兰群岛）表示“不适”。　　当地时间19日，英国外交大臣卡梅伦访问了马岛，这也是英国内阁大臣自2016年以来首次访问该群岛。　　卡梅伦的访问和阿根廷的不满　　曾担任过英国首相的卡梅伦去年底就任英国外相，他于当地时间2月19日抵达马岛首府阿根廷港（英称“斯坦利港”）。后续行程包括访问巴拉圭，出席在巴西举办的G20外长会议，以及前往纽约联合国总部。　　行前，卡梅伦一再高调声称，马岛主权问题“业已解决、不容讨论和谈判”，称该群岛为“英国大家庭的重要组成部分”，表示“只要岛上居民希望继续留在英国大家庭，主权问题就不会成为被讨论的问题”。　　2013年，英国在阿根廷方不承认的情况下举行了单方面的马岛地位公投，当时岛上投票率高达90%。此后，英国一直以此为口实，拒绝任何马岛主权问题谈判，而阿根廷和大多数拉美国家则坚持否认此次公投的合法性和正当性。　　距英国本土13000公里之遥、人烟稀少的马岛，并非英国政要频繁光临的地方。上一位抵达马岛访问的内阁大臣是2016年的时任国防大臣法伦，而上一位到访的外交大臣则要更早。　　卡梅伦的马岛之行充满“象征符号”：在大大小小明确书写“福克兰群岛”英式命名的标牌前“打卡”；参观1982年马岛战争的重要“地标性遗址”。　　在阿根廷港和上述“地标”，他不厌其烦地会晤当地政要、各界代表和社区人士，反复重申“福克兰群岛永远属于英国大家庭”“主权不容谈判”的英方立场。并称，只要马岛居民希望留在“英国大家庭”，英国就会“协助保卫”，他希望这种情况“维持非常非常长时间，甚至可能是永远”。　　据报道，2月21日在巴西G20外长会议场外，蒙迪诺会晤了卡梅伦。会晤期间，蒙迪诺代表阿根廷政府表达了对卡梅伦相关言行的“不满”，并“重申了阿根廷对该群岛的主权”。　　一种“不容谈判”的两种表达　　马岛距阿根廷本土480公里，1690年，英国航海家、“幸福”号帆船船长斯特朗作为欧洲人首次发现该岛，并以赞助人福克兰子爵的名字命名该岛，当时岛上空无一人。　　此后，该岛先后被英国、法国、西班牙殖民。1816年，阿根廷宣布从当时控制马岛的西班牙人手中继承主权，1833年，英国人重新控制马岛。　　二战结束后，联合国倡导“非殖民化”，加之英国国力衰退，也急欲从“不重要的”殖民地抽身。因此，两国一度同意根据1965年联大2065号决议，就马岛主权展开谈判。谈判自1966年断续进行到1981年，上世纪70年代初，英国工党执政期间一度有意向阿根廷妥协，但在岛民强烈不满下被英国议会搁置。　　1982年4月，阿根廷动用武力攻占马岛，引发了为期两个多月的马岛战争。战争导致二百余名英国人、六百余名阿根廷人和数名马岛居民死亡，英国重新占领马岛至今。目前岛上居民几乎都是英裔。　　由此可见，最初对于马岛主权归属，英阿两国均秉持“可以且应该谈判”的立场，且确实在长达15年里举行过多轮谈判。但在谈判破裂并诉诸战争后，双方便不约而同地采取了“主权在我，不容谈判”的排他性立场。▲阿根廷总统米莱。图/新华社　　值得一提的是，不论英国还是阿根廷，国内党争均呈白热化态势，各派在几乎所有问题上针锋相对，相互掣肘，唯独马岛问题是个绝对的例外，在各自阵营中几乎听不见杂音。　　但“主权在我，不容谈判”固然是英阿各自不约而同的立场，却有着微妙的差异：英方的“不容谈判”不仅意味着“主权就是我的，没什么好商量”，还意味着“这个问题我们就根本不打算和阿根廷谈”。　　而阿根廷方、尤其是上任不久的现任总统米莱却摆出一副“要和英国好好谈谈这个不容谈判的立场”的姿态。他在当选当天就表达了这一立场，此后还多次放话，希望“采用香港回归模式”谈判收回马岛。上个月，米莱在达沃斯论坛首次会晤卡梅伦，也表达了类似的意见。　　然而，正是马岛之战的胜利奠定了英国战后二流世界强国的地位，奠定了此后几十年里保守党长期把持英国朝政的格局。因此，“不但主权不容谈判而其谈判本身也不容谈判”的立场是保守党及其内阁的根本利益所在，加之今年又是选举年，不论英国内阁或阁员当然不可能有任何松动。　　不仅如此，英国坚持上述立场最大的依据，是2013年马岛全民公投的结果。而这次充满争议公投的推动者，正是时任首相的卡梅伦本人，如今身为外相的他，当然不可能给昔日自己的“标志性政绩”拆台。　　米莱其实没那么强硬　　相对而言，阿根廷米莱政府的“强硬”更多是一种表面文章。　　在选举期间，米莱曾多次暗示性释放过马岛主权问题上的“软话”。这在1982年以来的该国政坛几乎绝无仅有，以至于英国朝野一度希望米莱上台后能令这个问题以有利于英国的结果“翻篇”。　　但如前所述，“马岛主权归阿根廷”是阿根廷朝野战争结束至今近乎一边倒的共识。米莱作为“网红人物”异军突起，又急欲推动阻力和争议巨大的激进改革，必须巩固和扩大右翼联盟才有可能。　　右翼中势力强大的旧军人背景群体恰是最坚定的“马岛主权派”，选举期间就曾威胁米莱“敢对英国绥靖就撤销支持”。左翼更是“逢米莱必反”，这迫使米莱在当选后迅速转向，至少在言辞和台面上回到了1982年以来几乎所有“普通阿根廷总统”在这个问题上的“基本色”。　　此次卡梅伦访问马岛之初，米莱政府和蒙迪诺外长试图保持低调。前者一度沉默不语，后者则在20日被问及时用“欢迎卡梅伦到访阿根廷领土马岛，希望下次在布宜诺斯艾利斯欢迎他”的插科打诨试图蒙混过关。　　正如许多观察家所指出的，内外交困的米莱渴望维持和发展与英国的投资、贸易关系，不希望在马岛问题上“太呛”，以免影响“大局”。　　但马岛问题对阿根廷朝野而言实在太过敏感——在当前如此敏感的政治氛围里更是如此。连日来，一众阿根廷政要相继发表强硬言论，称卡梅伦的访问是“英国对阿根廷的新挑衅”，甚至将卡梅伦列为“不受欢迎的人”。　　在这种背景下，焦头烂额的米莱不得不察言观色，用一些更“常规”的强硬“面子话”为自己在国内政治舞台上“补台”。这种“面子工程”更多是一种危机公关和权宜之计，而非真要对英国采取更为强硬的立场。　　事实上，蒙迪诺发布“不满”并重申本方主权立场的场合，正是他和卡梅伦在G20外长会议期间进行旨在促进双边合作“场外会谈”的现场。双方在会谈后均表示，主权争端“不妨碍在互利领域展开合作”，卡梅伦更在社交平台称“期待阿根廷与英国关系开启新时代”。个中三昧，不言自明。　　撰稿/陶短房（专栏作家）

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作者：乙祺福

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