厨房中的激战2中字:吉林省省长：用2-3年时间让吉林国企重振雄风

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"厨房中的激战2中字",　　主要城市2023年人口数据陆续揭晓。比如，其中最受关注的26座万亿GDP城市，除深圳、长沙、青岛、烟台等少数几座城市外，都已公布了2023年的人口“成绩单”。　　相较前几年，2023年的人口流动趋于正常化，城市和区域人口的变化，对于我们观察人口流动和区域发展趋势，也具有更重要的参考意义。　　万亿城市人口继续“膨胀”　　万亿GDP俱乐部城市，整体表现依然非常突出。已公开数据的城市中，除重庆外，常住人口较上一年均有不同程度增加。　　合肥　　其中，合肥人口增量高居第一位，达到了21.9万，也是目前唯一增长超20万的万亿城市。这事实上是延续了过往的人口增长态势。　　第七次全国人口普查数据显示，2010年到2020年的十年时间里，合肥常住人口增加191万，增量居长三角城市第三位。2022年，合肥常住人口增加16.9万人，位居彼时24座GDP万亿城市第三位。截至2023年末，合肥常住人口达985.3多万，成为当前冲刺人口千万的城市中，距离目标最近的城市。不出意外，未来一至两年内，合肥就有可能跻身千万人口城市俱乐部。　　同时，根据住建部公布的统计数据，2023年合肥城区常住人口已达641.77万人，正式迈入特大城市行列。　　应该说，一方面，合肥常住人口的持续增长，与其近年来在抢占新兴产业等方面的强势风头，形成了一种呼应；另一方面，人口规模的不断扩大，也将为合肥产业发展、城市能级提升等带来更厚重的人力资源支撑。　　合肥之外，郑州、杭州、成都等多座万亿城市的人口增量也均超过了10万。结合往年的数据看，它们也基本都是人口持续增长的排头兵城市。　　其中，郑州更是在2023年取得多个突破。18万的人口增量，目前位居全国第二，不仅反超西安成为北方人口增量第一城，在常住人口总量上还首次突破1300万大关。　　同样具有标志性突破的还有成都。2023年，该市常住人口增加13.5万，在2000万人口以上的城市中，人口增量排名第一。并且，凭借常住人口多年来的持续增长，成都与常住人口第三城北京的差距缩小至50万人以内，未来有可能成为新的“人口第三城”。　　与前些年相比，万亿城市的人口增量整体上有所降低。像之前一些头部城市每年的人口增量达到三十万以上，但今年最高的合肥也仅有20万左右。不过，2023年，21座万亿城市常住人口共增加了139万，还是非常引人注目。而由于在产业、城市能级等方面具有突出的比较优势，万亿城市常住人口继续增加的势头预料还将延续。　　一线城市集体“转正”，省会城市整体丰收　　在万亿城市中，四大一线城市的人口变化，具有更突出的风向标意义。2022年，四大一线城市常住人口都出现了负增长。2023年，目前公布的三座一线城市——北京、上海、广州，常住人口增长都集体转正。深圳常住人口预计也将大概率如此。　　上海　　其中，上海增加了11.56万，在已公开数据的三座一线城市中位居第一，在万亿城市中也排到前五。同时，这一成绩也创下了多个新的突破——常住人口同比增幅0.5%，是上海自2015年以来的新高，也是自“十三五”规划提出人口长期调控目标后，上海人口增量上首次超过10万人。　　当然，观察万亿城市的人口表现，可以发现一个很明显的特征是，尽管一线城市人口增长由负转正，但二线城市，特别是省会城市成为人口增长“主力军”的局面仍未改变。如人口增量排名前列的合肥、郑州、杭州、成都等，无一例外都是省会城市。并且，2023年省会城市常住人口几乎全部增加。其中，此前已公布数据的18个省会城市，常住人口就增加了120万。　　这一格局的形成，一方面与过去几年盛行的强省会战略直接相关。如安徽就明确提出，支持合肥发展就是带动全省发展；另一方面，也与不少省会城市在客观上所具备的庞大人口腹地有关。像2023年人口增量升至全国第二的郑州，对应的是户籍人口第一大省河南；拥有超2000万常住人口，并且继续保持较快增长的成都，所在的四川省的常住人口超过8000万。也就是说，这些人口增量靠前的省会城市，本身都有着全省人口基本盘的优势。　　但要注意的是，省会城市人口的不断膨胀，并不必然带来全省人口的增长。一个值得注意的现象是，多个人口增量靠前的省会城市，所在省的常住人口却都出现了下滑。　　如合肥人口增加超20万，安徽常住人口减少了6万；郑州人口增加18万，河南人口减少57万，减量高居全国第一；成都人口增加13.5万，四川常住人口减少了6万。甚至，不少省份，除了省会城市之外，其他城市都陷入了人口负增长之中。目前，能够保持全省各市人口均增长的省份，仅剩浙江一例。　　这背后对应的是一个大的人口增长基本面的变化，即多数地方的人口自然增长率都转为负，人口机械增长正逐步取代自然增长。如之前公布2023年人口数据的28个省份中，仅有4省自然增长率为正。而对于不少省份来说，尤其是中西部内陆省份，除省会城市之外，拥有人口机械增长能力的相对不多。　　人口变化三大特点　　跳出万亿城市来看，2023年常住人口的变化分布还有一个非常明显的现象，就是东中西的分化更加显现，中西部人口向东部回流之势加剧。　　比如，2023年能够保持人口增长的省份，除贵州、新疆外，其余基本上都是来自东部地区。一个很有代表性的现象是，中部地区六个省份的常住人口全部减少，减量合计超过120万。与此形成鲜明对比的是，浙江、广东、江苏这三大东部省份的人口增量合计达110万。　　这样的人口变化，既有着过去几年偶然性因素的影响，但在根本上，还是由不同区域间产业发展水平与经济发展基础的差异所决定的。　　当然，也要指出的是，即便是山东、福建等东部人口、经济大省，常住人口也出现了减少。这更加说明，面对大的人口结构变化，各城市、区域在人口竞争上将更趋激烈，没有地方能够“躺赢”。　　总结来看，2023年的人口变化，呈现出三大特点。　　一是，在全国总人口连续2年减少后，能够继续保持常住人口增长的省份，已屈指可数。　　二是，省会城市人口继续膨胀，“强省会”战略的作用在人口变化上体现得尤其明显。　　三是，人口向大城市，特别是以GDP万亿城市为代表的中心城市、经济大城集中，将进一步加速。这与宏观政策强调的，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力等，有着内在的一致性。

"厨房中的激战2中字",证券时报记者程丹新股发行政策的调整让市场参与各方闻风而动。一方面是新“国九条”及配套政策出台，沪深交易所上市门槛提高；另一方面是《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科创16条”）中提到“支持具有关键核心技术、市场潜力大--**--　　证券时报记者程丹　　新股发行政策的调整让市场参与各方闻风而动。　　一方面是新“国九条”及配套政策出台，沪深交易所上市门槛提高；另一方面是《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科创16条”）中提到“支持具有关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的优质未盈利科技型企业上市”，对科创企业开辟融资、并购重组等绿色通道。　　有券商投行人士表示，当前资本市场“1+N”政策体系中的部分规则仍在征求意见过程中，相关实操细则有待进一步明确，但可以肯定的是，监管层将持续强化对优质科技企业的支持力度，上市、再融资、并购重组等会享受绿色通道机制，这会引导中介机构将业务重心转向支持高科技企业发展，挖掘关键核心技术、市场潜力大、科创属性突出的企业。　　企业申报数寥寥　　一边是IPO申报谨慎，一边是终止企业数激增。　　截至4月23日，今年以来新增IPO申报企业仅为2家，这一数字较去年同期大幅下滑，反映出企业上市融资的谨慎态度以及可能面临的市场准入门槛提升等多重因素的影响。具体来看，上述2家为北交所申报企业，沪深交易所今年申报数为零。　　与之相对的是，今年以来IPO终止审查的情况显著增多。截至4月23日，已有121家企业终止了上市进程，包括主动撤回申请材料和被监管机构否决或终止注册等情形，其中上交所40家、深交所50家、北交所31家。总体来看，主动撤回申请材料的企业多存在业绩下滑、合规不达标、市场前景不确定、科创属性不明确等问题。　　一位券商投行人士表示，企业上市融资普遍谨慎，一些业务过度依赖单一客户、盈利能力下滑的企业选择了终止审核。特别是在现场检查比例提升、严查“清仓式分红”的监管导向下，部分企业和中介机构需要对IPO申报重新作出审慎考虑和调整。通过先撤回后完善材料的方式，达到最新的IPO监管要求。　　截至目前，今年共35家公司成功上市，累计融资263.24亿元。相较于去年同期，上市企业数量减少63家，融资额下滑明显，降幅76.23%。　　IPO迎最强监管　　新“国九条”要求严把发行上市准入关，为资本市场发展正本清源，并从进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度三个方面细化“严把发行上市准入关”要求，证监会、交易所也在配套制度规则予以细化。国浩律师（上海）事务所律师黄江东表示，IPO最严监管时代已经到来。　　“当前资本市场‘1+N’政策体系中的部分规则仍在征求意见过程中，相关实操细则有待进一步明确。”一位券商投行人士表示，可以肯定的是，IPO质量要求大于数量要求，上市门槛将大概率提高，科创属性评价会更凸显科创板“硬科技”特色，IPO现场检查覆盖面大幅提升，对券商“看门人”的要求只增不减。　　据不完全统计，若以2019年至2022年财务数据统计，IPO在审企业中至少有60家未能满足新修订的上市财务指标。截至目前，沪深北三大交易所的IPO在审企业共571家。　　黄江东指出，上市门槛的调整、从严监管的深入，会把不符合条件的企业挡在IPO大门之外，可以预期，今后盲目排队申请IPO的现象将有所缓和，IPO排队企业较多的现象将大为缓解。　　“在当前新股发行审核的大环境下，企业应理性看待IPO，避免盲目上市、圈钱上市、过度融资。”黄江东表示，中介机构需更加注重对优质企业的甄别和筛选，重视合规和风险管理，在履职过程中更加勤勉尽责，认真履行好资本市场“看门人”职责，方可控制风险、稳健发展。　　记者了解到，当前保荐代表人也在谨慎挑选项目，从严监管下，监管层从源头上强化上市公司质量，申报即担责，签字即担责，不少保荐代表人都是在反复验证“企业上市概率”后才会做出是否签字的决定。　　科创企业迎来政策春天　　证监会近日制定的《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，“优化科技型企业上市融资环境”、“建立科创板、创业板储架发行制度”、“设定申报规模上限”等新提法引发市场关注，也引发了市场机构对于科创企业融资便利度的期待。　　上述投行人士表示，政策刚出来，还需要一系列细则发布，以及首家符合要求的科创企业成功过会才能明确，如科技型企业如何认定、“绿色通道”机制几何、储架发行制度怎样落地、申报规模上限怎么界定等，都需要监管明确。　　但可以肯定的是，科技型企业被给予更多政策“照顾”。清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，科技企业要想成功上市，需要拥有领先的自主研发技术，形成较为成熟的生产体系；具备一定程度的商业壁垒，包括具备较为成熟的商业模式，拥有一定市场份额的产品或服务，有长期发展潜力；以及合规经营，具备相对完善的公司治理结构和风险管控机制，满足金融市场上市和持续监管要求等。　　“此前有部分科技型企业从IPO排队序列中主动撤回，我们正在筛选符合新标准的企业拟重新申报。”一位大型券商投行人士指出，当前挑选新股项目时，会更青睐于有科技属性的项目，更靠近并符合政策调整方向，科技属性强的优质企业有望逐步进入更加合理的IPO常态化阶段。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：赤听荷

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