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"爱恋2015",　　为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措施。　　这六项措施包括：　　在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。北京、天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、济南、青岛、郑州、广州、深圳、珠海、重庆、成都、昆明、西安20个城市16周岁以上户籍居民，除登记备案的国家工作人员和现役军人外，只要曾经申领过普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证且仍在有效期内，如证件出现损毁、遗失被盗、护照签证页用完或有效期不足6个月等情形，可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发同类证件，实现“一次都不跑”。对符合申请条件的，公安机关出入境管理机构将在7个工作日内审批并签发证件。　　赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。内地居民申办赴香港、澳门商务签注，由原来只能向备案地申请拓展至可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请，其中多次商务签注还可以通过智能签注设备提交申请，实现“立等可取”。　　北京、上海六类人才可以申办赴港澳人才签注。将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海。在北京、上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及管理人才等六类人才，可以凭有关人才证明，单独或者同时申请办理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。　　延长持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限。持赴港澳商务签注的内地居民，每次在香港或者澳门的停留时间，由现行不超过7天延长至不超过14天。　　签发赴澳门1年多次“其他”类签注。内地居民赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的，可以凭有关证明文件，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办1年多次“其他”类签注。其中赴澳门就医的，允许有1至2名陪护人员申办同类型签注。　　允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返琴澳。参加“琴澳旅游团”的内地居民，可以凭参团材料，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办标注“琴澳旅游”的团队旅游签注。参团人员入境澳门后，7日内可以“团进团出”方式经横琴口岸多次往返横琴与澳门。　　六项措施涉及丰富办证渠道、优化申办手续、延长停留期限、满足多样旅游需求等方方面面，还为高层次人才、需扶助群体设定了专门政策。　　这些措施实施后，一方面将进一步便利内地居民申办出入境证件，符合条件的申请人无需前往公安出入境窗口，在境内申请换发补发出入境证件不受时间、地点限制，实现了“掌上办、零跑腿”。另一方面将进一步便利内地与港澳商务往来，推动北京、上海、粤港澳大湾区人才高地协同发展，支持澳门经济适度多元发展，更好地促进内地和港澳之间人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作，更好地服务保障香港、澳门加速融入国家发展大局。　　　　审读：朱建华  监制：张晓光签发：潘林青海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"爱恋2015",来源华夏时报陷入行业“寒冬”的钢铁业，亟需一个新的增长点。3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》），提出推进重点行业设备更新改造，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化--**--　　来源华夏时报本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌上海报道　　陷入行业“寒冬”的钢铁业，亟需一个新的增长点。　　3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》），提出推进重点行业设备更新改造，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。　　作为设备更新的11个重点行业之一，钢铁行业由于已经连续两年处于深度调整期，市场需求缩水，企业库存处于历史同期最高位，更加期望提振下游需求，恢复行业良性发展。　　“当前，我国钢铁行业呈现高产量、高成本、高库存、低需求、低价格、低效益的“三高三低”特征，原因主要在于供给端产量弹性释放过大，对上游原料端价格形成支撑，对钢材价格形成抑制。”近日，在由钢之家网站主办的第二十届钢铁产业发展战略会议上，中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，制造业用钢、大规模设备更新、消费品升级，将产生一定量的中高端钢材新增需求，工业化进程中的中国钢铁仍将保持较大规模。　　钢价两年下跌近四成　　自2022年以来，钢铁行业又进入了新一轮行业寒冬之中。据中钢协数据，CSPI中国钢材价格指数已经从2021年5月的高点174.81点下降到今年3月的107.20点，降幅达到38.7%，接近四成。尤其是进入2024年3月份以来，钢价持续大幅下跌，下跌幅度达到3.9%。　　这背后是供需不平衡导致的库存难题。2023年，钢材产量连续四年保持在十亿吨以上，但是表观消费量首次连续三年下降，从2020年的10.65亿吨下降到去年的10.19亿吨。与此同时，钢铁企业库存创下同期新高，3月上旬钢协重点统计钢铁企业钢材库存量1952万吨，比去年同期增加182万吨，增长10.3%，处于历史高位。　　“我们发现企业库存水平与销售利润率存在明显正相关，库存越高，销售利润率越低。当前企业库存处于历史同期最高位，尽快降库存是当前行业保效益的首要任务。”姜维指出。　　从各个下游行业来看，房地产行业仍是短期内拖累钢铁需求的主要因素。国家统计局数据显示，1—3月份全国房地产新开工面积同比增速为-27.8%，该指标已经出现了连续30个月的下跌态势。　　钢之家网站创始人、董事长吴文章也向《华夏时报》记者指出，我国建筑业钢材消费量已进入了趋势性下降通道，房地产和基建的快速发展都不可持续。他建议借鉴煤炭行业的限产政策措施，谨防钢铁行业因产能产量过剩，陷入钢价下跌、原料价格下跌、成本支撑不够、钢价继续下跌、钢厂持续亏损的“死亡螺旋”。　　企业层面，中钢协数据显示，今年1—2月份重点统计会员钢铁企业累计营业收入为7673亿元，同比下降3.17%；营业成本为7511万亿元，同比下降2.79%；利润总额31.18亿元，同比下降35.32%；平均利润率为0.41%，同比下降0.20个百分点；亏损面57.14%，同比上升6.49个百分点。　　“没有倒闭的钢铁行业，只有倒闭的钢铁企业。”姜维表示，钢铁企业应着力提高自己的生存能力，提高全要素生产率，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平。　　“以旧换新”能带来风口吗？　　在严峻的市场环境下，提振需求成为行业普遍的诉求。而《方案》的出台，提出了推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，其中设备更新和以旧换新有望成为拉动钢铁需求新的风口。　　据姜维测算，通过大规模设备更新和消费品以旧换新政策，合计将带动中高端钢材消费量年增长800万吨以上，拉动不锈钢、电工钢等品种的消费。其中，消费品以旧换新每年将拉动汽车行业钢材消费量增加200万吨，为家电行业带来年新增钢材消费量约100万吨，耐用消费品预计带动钢材年新增消费量50万吨左右。　　一个可以对比的是，2008年中国也曾开启一次扩大内需市场的“家电下乡”以旧换新行动，持续至2013年。2009年至2011年政策推行期间，中央及地方财政补贴金额约375亿，以旧换新实现家电销量9248万台，销售额达3420亿元，相当于财政资金撬动了9倍多家电销售规模。　　营销中心营销策划室经理安宇指出，与2008年末开始的“家电下乡”相似，本轮以旧换新有部分原因是外部需求衰退，但不同的是，本轮以旧换新行动主要是满足改善性需求而非居民的刚性需求。此外，上轮以旧换新主要是填补农村家用电器的空白，而本轮“以旧换新”的提出则不存在这一问题，本轮的目标群体主要是已有汽车、家电等耐用消费品的拥有者。　　他认为，从钢铁行业自身发展来看，钢材需求峰值已过，在制造强国的目标驱动下，随着鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，叠加新一轮朱格拉周期景气复苏，钢铁行业在总量需求不足的同时，也有结构性的增长的机会，主要下游行业用钢需求继续分化，减量中有增量。　　责任编辑：徐芸茜主编：公培佳新浪合作大平台期货开户安全快捷有保障海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：休君羊

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