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"2023国精产品一二二线精华",　　江湾镇水陆相依，风光秀丽，具有得天独厚的自然环境优势，若不是一场洪水侵袭，这里在文旅产业上应该会大有作为。然而，连日来几场大雨引发的洪水肆虐，破坏了江湾镇当地的交通、文旅项目，电力以及通讯等基础设施，使得这里一度失联成为“孤岛”。　　近日，广东遭遇暴雨洪水灾害，韶关市武江区的江湾镇一度引起各方关注。此前，不少网友反映，从4月20日早上开始，他们联系不上身在江湾镇的亲人朋友，直到21日晚才陆续有人打通了电话。　　22日上午，第一财经记者通过驱车加徒步的方式，沿着318县道进入江湾镇，试图还原这里暴雨袭击以来的遭遇。　　从未见过如此大雨　　极端的大暴雨天气，一度让山水环绕的江湾镇不堪重负。　　江湾镇多位居民介绍，4月19号雨水就已经下了，一直持续不断，且雨势逐渐增大。　　黄女士家的一栋2层小楼，位于江湾镇上幼儿园旁边。据黄女士介绍，20日早上8点钟左右，洪水已没过一楼，一家人上到2楼避险。雨水持续倾盆而下，二楼阳台也开始积水，雨水灌进了家里。黄女士拿水桶在阳台接水，“雨水太大了，差不多2分钟接一桶。”　　“我这么大年纪，都没见过这么大的雨，很恐怖，也很危险。”黄女士回忆说，很多粗壮的木头顺着洪水涌入镇街上，朝她家冲过来。好在救援人员及时赶到，黄女士和家人才脱险，被送到了镇上地势高的安置点。　　江湾镇居民丘叔告诉第一财经记者，这样的洪水此前从未见过，“2022年时也发生过水灾，但当时就几处地方塌方而已，这次却是几乎各个山头都发生了塌方。”　　丘叔平时开着小货车卖水果，镇上的房子由他的父母居住。他的家里是受泥石流灾害较为严重的地方，“我的小货车也被洪水卷跑了，家里的家具和家电都被水浸泡。我家旁边邻居家有一栋楼就被冲塌了。”　　丘先生说，在灾害发生后很短的时间内，政府人员就及时将他们转移到了安全地带。　　暴雨引发多次山体滑坡，导致泥石流倾泻入河中。丘先生说，“估计现在的河床已经比以往抬高了几十公分，我希望能够加高大坝”，这样才能更有效地保护河边居民。”　　据韶关市气象局通报，4月19日20时至20日20时，韶关市出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，全市平均雨量117.2毫米。4月20日11时，韶关市三防指挥部将防汛Ⅲ级应急响应提升为防汛Ⅱ级应急响应。韶关市区水文站水位在20日夜间达到洪峰水位54.2米，超警戒水位1.2米（接近或略超4月6日洪峰水位），相应流量7000立方米/秒，超五年一遇。　　洪水阻断了交通，也使得通信中断，江湾这座小镇一度成为一座失联的“孤岛”。一场救援也随之迅疾展开。　　徒步8小时驰援“孤岛”　　4月22日下午18时许，经过了连续多日在江湾镇的抢险奋战，郭海和队友终于得以下山休整。　　江湾镇位于武江区西部，西、南邻乳源瑶族自治县，北接龙归镇，四面青山环抱，唯一通往外界的公路是318县道。4月20日上午9时左右，其他救援队伍到达江湾镇周边准备进入中心城区展开救援，但由于沿路出现了几十处塌方等现象，导致前进道路受阻，“消防车等都尝试进入，但是路走不通，只能退了回来。”一位参与救援的人员说。　　在唯一的公路无法抵达时，山路成为先遣人员尝试突破的途径。郭海说，他是在20日中午接到命令，随即从邻近的乳源县大山深处，走山路绕道至江湾镇的。　　沿途的山路仅有1人左右宽，郭海和队员们小心翼翼前行，脚下是峡谷，稍有不慎就有可能跌落下去。有的地方行人根本无法通行，郭海和队员们的手臂架着队友的肩部，大家彼此相连，齐心协力，通过了层层险阻。　　郭海说，韶关连日以来的暴雨之下，山体吸足了雨水，泥土软化疏松，随时有可能倾泻而下。郭海和队员们冒着沿路大量山体滑坡与坍塌的风险，最终在当天晚上9点半抵达江湾镇。　　“全程8公里的路程，我们足足走8个小时。”郭海说，作为进入江湾镇的首批先遣救援人员之一，郭海和队员们身上携带了北斗设备，抵达镇里后与外界取得联系。　　4月21日20时30分，韶关水文分局发布“韶关市北江干流洪峰通报”显示，北江韶关水文站于21日16时出现洪峰水位53.16米，超警戒水位0.16米；21日19时水位为53.01米。北江乌石水文站于21日18时出现洪峰水位43.92米，超警戒水位3.62米；21日19时水位为43.89米。　　20日晚上9点半，郭海抵达江湾镇。“镇街上水位很高，正是高峰的时候，群众已被转移至安全位置。直到第二天早上洪水才渐渐退去。”　　据韶关官方给第一财经记者传来的信息，截至4月22日17时，共出动各级消防、武警、驻地部队、综合应急救援、公安、矿山救援、医疗救护等约1000人，调度直升飞机32架次、大型机械和大型车辆150余台，携带卫星电话、医疗物资、应急通讯设备等救援装备，通过徒步绕行山路、机械清障道路等方式进入受灾点展开抢险救援工作。同时，全面开展受困群众清查、转移工作，受灾群众生活需求基本得到保障。　　直升机转运救援　　第一财经记者采访获悉，洪水肆虐江湾镇之后，318县道因塌方而无法通行，广东省应急管理部门立即开辟了航空救援通道，派遣5架直升机轮流往返江湾镇和韶关市区，将受灾群众运送出去。　　第一财经记者现场看到，洪水来临之际，江湾镇的居民们被转移到了镇政府安排的几个安全安置点，这里包括地势高的江湾市场二楼以及江湾中学等地方。　　“政府还规定以河为界，河的一边临山，禁止住人，所有人都被转移到了河的对岸。”丘先生说。　　事实上，镇上居民楼中已不具备生活条件，虽然电力也逐步恢复，但是通讯一度难以完全恢复，同时自来水也暂未打通。再加上这几天阵雨持续，恐怕再次引起灾害。　　“昨天他们开始运一些老人和受伤的居民，今天开始运其他居民。”在江湾中学，记者遇到了正在等待直升飞机撤离的多位居民。　　记者现场看到，广东应急直升机一次次降落在江湾中学的操场上。降落的直升机上，满载着棉被、饮用水等救援物资，随后救援人员立即将这批物资卸下。一旁等待转移的居民早已集结待命，待物资全部卸下后，空载的直升机，又将居民载上，前往市区安置点。　　“飞机运物资进来，有水，有吃的，还有棉被等，现在安置点生活物资供应充足，住的地方也很安全。”居民黄女士告诉记者，她让即将要上班的丈夫先行乘直升机前往韶关市区。“我不着急出去的，就在这里等，听从政府的安排。”黄女士说。　　4月23日早上醒来，江湾镇的居民发现，通讯已完全恢复，移动电话信号正常，还能对外打电话，但目前自来水还未恢复。　　丘先生说，这两天他的手机短暂恢复过移动信号站，随即才获得与外界联系的途径。一方面他与远在外地的孩子以及亲人报平安，另一方面他也联系上了镇上的其他亲属。　　此时，从因洪水冲毁道路和交通，江湾镇被围成孤岛，跟外界通讯中断，已经过去了72小时。　　（应受访者要求，文中郭海为化名）点击进入专题：

"2023国精产品一二二线精华",过去十年，我国债务总规模和宏观杠杆率持续攀升，债务问题持续受到各界高度关注。如何认识债务增长和经济发展之间的关系，如何评--**--CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌 主办方供图　　过去十年，我国债务总规模和宏观杠杆率持续攀升，债务问题持续受到各界高度关注。如何认识债务增长和经济发展之间的关系，如何评估我国当前的债务风险？债务增长是否必然带来债务风险增加？如何平衡债务增长和债务风险的关系？　　4月22日，中国金融四十人论坛（CF40）以“如何平衡债务增长与债务风险”为主题召开了CF40宏观政策季度报告（2024年一季度）发布会，就上述问题发表了研究成果和研究建议。　　CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，一季度实际GDP增速超出全年目标，名义GDP增速过低，经济增长的获得感偏弱，对未来的预期偏弱。　　从一季度宏观经济表现来看，未来主要风险包括：经济未走出低通胀，收入和支出增长的负反馈持续；房企现金流仍未显著改善，房地产债务压力或进一步危及金融稳定形势；地方政府化债压力导致地方财政吃紧并加速广义财政支出的收缩；贸易摩擦加剧等。　　对此，张斌代表研究团队提出四点建议：　　一、货币政策方面，应尽快大幅下降政策利率，扩大PSL规模，让市场看到和相信央行提升价格水平的决心。　　二、广义财政政策方面，要扩大支出、实现全年预算支出增长目标，不拖累GDP增长。　　三、房地产方面，地方政府缺乏有效应对手段，宏观经济管理当局出面救企业，救企业不是救老板，救的是宏观经济。　　四、地方政府债务方面，平台公司压减债务规模要把握节奏，避免市场自发信贷增速放缓与压降地方政府债务的叠加，避免地方政府层层加码的债务压降任务分派。近期改善融资，保持必要现金流为工作重点。　　谈及如何解决地方政府债务问题，张斌表示，全社会债务总存量从2004年的24万亿人民币增长至2023年的363万亿人民币，年均债务增长15.3%，98%以上是内债。债务杠杆率2012年以后持续快速上升，主要来自名义GDP增速相对债务增速更显著的放缓。　　研究发现，过去20年，政府（包括平台）、非平台企业和居民新增债务在全部新增债务中的占比大概是4：4：2。债务发展也经历了三个阶段：高增长期资本密集型企业是主力；2012年至疫情前，平台和居民是新增债务主力；疫情后政府和非平台企业（制造业和小微）成为新生力量。　　“与发达国家政府相比，中国政府+地方政府隐性债务在全社会新增债务中的比重相当。”张斌称。　　研究发现，过去20年，政府和平台公司举债在全社会新增债务中的比重上升，目前是政府新增大于平台。如果把发达国家债务扩张主体和举债用途作为参照，中国在疫情之前的债务扩大轨迹大致一致：先是资本密集型企业主导债务扩张，然后是政府和居民债务主导债务扩张，尤其是政府；先是为工业投资融资，然后为政府支出和居民买房和消费融资；疫情爆发以后至今，制造业和小微企业成为债务扩张新主力的现象未曾在发达国家类似发展时期出现。　　要如何平衡债务增长与债务风险？对此，研究团队从总量视角与结构视角分别进行了分析，并提出建议。　　从总量角度看，如果总量上创造了过多债务，会带来过多的金融资产、过多的投资和消费，会带来通货膨胀和货币贬值，但中国的事实并非如此。　　从国际对比角度看，中国并没有创造过多的金融资产。中国与发达国家的区别在于金融资产中的权益类资产少，债权类资产多。中国的家庭部门并没有持有过多的金融资产。　　因此，研究认为，不能判定中国创造了过多债务。债务杠杆率不适合用于评价债务风险。合意总量债务增速应该与实现2%的核心通胀目标相匹配。降低杠杆率和债务负担的出路在于低利率和通货膨胀。总量债务增长中，政府占据较高比例且应该平衡私人部门的债务波动。

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作者：衷文华

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