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"色戒2未减删在线观",近日，沙特阿拉伯发布了一份关于迈向10Gbps社会的白皮书（以下简称“白皮书”），全面阐述了万兆社会作为未来智能世界演进的必由之路的重要性，以及其对区域发展的深远影响。作为中东最大的国家，近年来，沙特阿拉伯（KSA）依托超前的网络部署，不仅提升国家的数字能力和国际竞争力，还为公民和企业带来更加便捷、高效和智能的生活与工作体验。如今，面向数字经济大潮和2023年发展愿景，中东再次展现了十足的“远见”。聚焦2023年愿景：10Gbps构筑社会基础新“动脉”当前，我们生活在一个全球数字浪潮汹涌的时代，技术基础设施日新月异，超高速宽带和尖端数字技术正重塑世界经济格局。近年来，主要经济体都发布了各自的国家数字化转型战略，概述了它们将如何在“数字十年”中保持竞争力。美国的宽带平等接入和部署（BEAD）计划总共拨款4245亿美元，用于在缺乏高速互联网服务或服务过慢的地区进行相关基础设施建设；德国的联邦数字战略全面建立互联、可持续的数据文化成为未来几年德国科研领域的关键任务；日本的信息通信技术基础设施区域发展总体规划3.0旨在推动信息通信技术基础设施的发展。随着全球数字化转型的加速推进，沙特阿拉伯也正积极构建一个卓越的数字基础设施，以助力实现其宏大的2030年愿景计划。据悉，该计划旨在通过一系列经济、社会和技术改革，推动国家的全面现代化和可持续发展。这一举措被视为促进全社会数字化转型的关键推动力，不仅将加速KSA的整体数字化进程，还将为未来的智能世界奠定坚实基础，沙特阿拉伯深知，要实现“2030愿景”所设定的目标，卓越的数字连接和数字能力至关重要，10Gbps社会的建设将极大提升数字基础设施水平，进而增强国家数字部门的吸引力，减少对传统经济的依赖，是实现地区2030年发展愿景的关键驱动力。对此，沙特阿拉伯致力于构建一个10Gbps社会，以支撑其未来的经济繁荣和社会进步，《白皮书》应运而生。个人、家庭、企业出发：平滑迈向10Gbps时代过去几年，我们见证了宽带网络、智能设备、云计算的迅猛发展，以及现在人工智能的广泛应用，这些基于数字的技术已经深度融入人类的日常生活，极大地提升了生活质量。展望未来，ICT将持续提供更广泛、更智能的解决方案和工具，为社会发展和人类生活做出更大贡献。白皮书提出，到2030年，10Gbps将由一系列新的要求所定义。如着Metaverse和全息图等前沿技术的广泛应用，这些技术为用户提供了沉浸式的虚拟体验，无论是娱乐、教育还是商业应用，都需要大量的数据交换来维持其流畅性和真实性。因此，对带宽的需求将从Gbps级别激增到10Gbps级别，以满足这种新型数字交互方式的需要。同时，超低延迟应用的发展也在推动网络性能的提升。工厂自动化、远程医疗等关键领域对数据传输的实时性要求极高，任何微小的延迟都可能导致严重的后果。因此，对延迟的需求将从原先的100ms大幅降低到毫秒级别，以确保这些应用的可靠性和安全性。目前，沙特阿拉伯正在从个人、家庭、企业三大层面出发，积极部署完善的移动与固定网络，平滑迈向10Gbps社会。个人层面，沙特阿拉伯正加快5G-Advanced技术的商用化和覆盖，为公民提供普遍的10Gbps能力。当前，5G-Advanced被视为通往6G的技术桥梁，它在技术和应用上为6G的发展做着积极的铺垫和准备。沙特电信公司（stc）在2023年7月底成功完成了速度超过10Gbps的5G-Advanced技术试验展示了5G-Advanced在实际应用中的潜力和性能，并在现网成功商用4CC(载波聚合)网络，进一步坐实“5G-A技术商用先锋”的位置；沙特阿拉伯电信巨头Zain也计划从2024年至2026年，计划在沙特八大城市商业推出5G-A服务，满足公共安全治理的需求，并推动沙特阿拉伯数字化和网络化进程。白皮书提出，为了在提供普遍的10Gbps能力方面真正做到包容性，要加强基础设施共享政策。政策制定者和监管者应该鼓励运营商更好地共享物理基础设施，为该行业开放更多的公共设施，如屋顶、公交车站和智能杆。这将激励运营商建设基站，并更好地共享光纤、机房、管道和安装位置等资源。家庭层面，沙特阿拉伯新的国家宽带规划将推动网络从GPON技术升级到10GPON技术，甚至无缝升级到50GPON。未来智能家居在数字经济中占据着基石般的地位。随着远程工作的普及和数字娱乐的发展，智能家居将成为人们工作和娱乐的重要场所。为了满足日益增长的数据需求，提升网络速度和性能变得至关重要。ETSI发布的《第五代先进与超越》白皮书为下一代网络技术的发展指明了方向。F5G-Advanced的核心能力将通过FTTR、Wi-Fi7、50GPON和800G等先进技术实现，为用户提供高达10Gbps的网络体验。白皮书提出，为了确保公平竞争和履行承保义务，政府应推动“挖一次政策”，即电信基础设施应与道路、管道、供电等基础设施一起规划，避免不必要的重复建设。此外，简化审批程序、降低路权（RoW）成本、设定新的建设标准以及提供免费使用公共设施的机会等措施也将有助于加快网络建设进程。企业层面，为企业提供10Gbps能力基础设施将有力支持沙特阿拉伯的工业升级和创新发展。鼓励政网、企网和公网基于如Wi-Fi7、10Gbps企业专线等进行升级演进。这不仅可以提升网络速度和稳定性，还能确保企业能够高效地利用云计算和AI解决方案。白皮书提出，建设一批具有创新性和高质量的10Gbps园区基础设施，这些基础设施将有效支撑技术创新、系统测试和产业推广。通过这些标杆项目，可以展示10Gbps网络的潜力和价值，进一步推动其在企业场景中的广泛应用。无疑，迈向10Gbps社会不仅意味着网络速度的大幅提升，更代表着沙特阿拉伯在数字化转型方面的坚定决心。通过实现个人、家庭和企业层面的万兆连接，沙特阿拉伯将能够为公民提供更加便捷、高效和智能的服务，实现从经济发展到价值驱动的深化转变。后记：从经济发展到价值驱动，中东再现“远见”宏观来看，促进全社会的数字化转型是沙特阿拉伯实现2030年愿景计划中许多目标不可或缺的一环。而为了推动这一转型，构建强大且卓越的数字基础设施成为首要任务。数字基础设施作为数字化转型的基石，将为各种智能化应用提供有力支撑，进而推动经济、社会、文化等各领域的全面进步。白皮书提出，10Gbps社会还将为沙特阿拉伯带来巨大的经济、环境和商业价值。预计该社会对GDP的贡献率将达到6%，同时创造大量就业机会，数字化转型和采用新技术将为ICT部门和其他行业带来新的发展机遇，推动沙特阿拉伯向更加智能、绿色和可持续的未来迈进。然而，10Gbps社会的建设不仅是一次技术升级，更是一项涉及社会多个层面的国家工程，需要明确规划、加强技术研究和创新、促进产业协调发展，并建立健全相关法律法规和标准体系，以确保万兆社会建设的顺利推进。可见，10Gbps不仅是一种速度的象征，更代表着数字时代的全新高度。总之，回看中东地区发布的10Gbps社会白皮书为区域未来智能世界的发展指明了方向。通过迈向万兆社会，中东地区有望在全球数字化浪潮中占据有利地位，实现经济社会的持续繁荣和发展。

"色戒2未减删在线观",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：谏忠

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