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"小小水蜜桃love",　　“对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组。”3月9日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，住房和城乡建设部部长倪虹在会上这样表示。　　此次倪虹答记者问的内容涉及城市更新、房地产发展新模式，优化房地产政策等，并从理念、机制、落实上阐述了新时期如何构建房地产发展新模式。倪虹还强调：“谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”　　房地产新发展模式将这样落地　　今后，住建部将采取哪些措施来推动构建新模式？对于这样的提问，倪虹从理念、机制、落实上，阐述了新时期如何构建房地产发展新模式，其在强化系统性顶层设计和部署的同时，更强调如何落地和见效。　　在理念上，倪虹表示，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。　　在机制上，倪虹提出两点，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。　　在落实上，倪虹强调两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。二是下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？倪虹表示：“不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。”　　“希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹如此称。　　综上所述，中指研究院市场研究总监陈文静认为，预计今年保障性住房建设仍将加快推进。而且，预计未来土地管理制度、住房交易制度、住房保障制度、住房金融制度、住房税收制度等多个方面将迎来与新阶段、新模式相适应的制度完善与改革。此外，“三大工程”仍是重点工作，2024年重在抓开工建设，推动各项工作实质见效。随着资金不断落位，“三大工程”建设将加速推进，也将在稳投资、稳需求等方面发挥更大的作用。　　在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，房地产新发展模式关键是打造“市场+保障”的住房供应体系。首先就是推进供给侧改革，以大规模建设供应配售型保障性住房为抓手，为先手棋，满足城市工薪阶层、人才群体的产权性住房需求；其次是探索打造好房子；此外，还要完善商品房基础性制度，包括供地制度、开发制度、销售制度、交付和保养制度等。　　2024年将再改造5万个老旧小区　　政府工作报告提出“稳步实施城市更新行动”。对于“稳步”，倪虹认为，就是把握好今年政府工作的总基调，稳中求进、以进促稳、先立后破。在行动上，倪虹指出，抓体检，找准问题以及抓重点，解决问题。　　关于体检，倪虹表示，要坚持问题导向和目标导向。其中体检找出来的问题，就是城市更新要重点解决的问题，也是城市更新规划设计的着眼点。　　据悉，2018年以来，住建部已开始指导样本城市、试点城市开展城市体检工作。去年11月，住建部出台了《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，提到城市体检对象包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市），并从微观到宏观进行指标体系的构建。　　另外，在解决问题方面，倪虹首先强调推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，并提出2024年再改造5万个老旧小区，建设一批完整社区。　　在2023年，为了从“小切口”改善“大民生”。全国实施各类城市更新项目约6.6万个，完成投资2.6万亿元。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及2200多万居民；加装电梯3.6万部，增设停车位85万个、养老托育等社区服务设施2.1万个；改造城市燃气等各类管道约10万公里；建设“口袋公园”4100多个、绿道5300多公里，拓展草坪开放空间1.1万公顷。　　在陈文静看来，城市更新仍是未来扩内需、促投资、惠民生的重要举措，在此背景下，企业未来的业务发展战略也可与城市的转型深度结合，在存量领域加快探索新的发展模式。　　“近期，各地在推进城市更新，比如老旧小区改造、城中村改造、完整社区建设、城市生态修复、历史文化保护传承等工作中已经落实了城市体检的要求，并根据体检报告、信息台账、群众诉求等，对房屋启动了维护和保养，这是对存量建筑全生命周期管理。而且，通过加强物业管理、房屋维修基金管理和使用以及探索实施房屋养老保险等，建立实施全生命周期管理机制的资金来源渠道，建立全生命周期管理的长效机制。”李宇嘉如是说。　　稳市场、防风险、促转型　　房地产市场何去何从已成为困扰行业的问题。　　“我们不光要看短期，更要看中长期。我国房地产市场转型调整，稳定市场任务依然艰巨。但是，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。”倪虹说，将聚焦抓好稳市场、防风险、促转型三件事。　　在稳市场方面，倪虹强调，赋予城市调控自主权，城市政府就要编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。　　而从今后具体的调控政策趋势来看，陈文静预计，2024年，更多城市将结合自身情况及时优化调整相关政策，一线城市或继续优化限购政策，二线城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房贷利率等政策依然具备空间。改善性住房需求具备较大释放潜力，多样化改善性需求的政策支持力度有望继续加大。　　当前，房地产的难点是资金。在防风险上，倪虹提出一视同仁支持不同所有制房地产企业的合理融资需求。好的企业有困难项目，困难企业也有好的项目。为此，住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制，按照“一项目一方案”提出“白名单”。　　目前，全国31个省份312个城市已经建立了这个机制，上报“白名单”项目约6000个，其中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。　　据悉，过去一段时间，住建部和金融监管总局频繁召开多次协调机制调度会，推动各地积极落实房地产项目融资。随着“白名单”项目不断扩围，项目资金逐渐落位，项目建设或将加速，房企和购房者的市场预期有望进一步修复。　　值得关注的是，倪虹表示：“对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组；对于损害群众利益行为，依法坚决予以查处，让他们付出应有代价。”　　“明确破产和重组的表述虽然不是最新的，但是从两会‘化解风险’的思路来看，此类工作今年会全面开启。”易居研究院研究总监严跃进说。　　而在促转型上，倪虹提出，一手抓配售型保障房建设，一手抓租赁型保障房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决新市民、青年人、农民工等住房问题。　　总的来说，李宇嘉认为，倪虹部长不回避问题，迎难而上，短期举措和中长期举措结合，抓机制建设与抓落地实施相结合，给市场传达出管理部门稳定房地产清晰而明确的路径，为稳市场、稳预期、促转型、促发展打好了样板。　　新京报记者袁秀丽点击进入专题：

"小小水蜜桃love",印度尼西亚交通部3月9日表示，将对印尼巴泽航空公司（BatikAir）展开调查，因为巴泽航空两名飞行员被发现在最近的一次--**--　　印度尼西亚交通部3月9日表示，将对印尼巴泽航空公司（BatikAir）展开调查，因为巴泽航空两名飞行员被发现在最近的一次飞行中睡着了。印尼运输安全委员会（KNKT）的初步报告称，在1月25日从东南苏拉威西飞往首都雅加达的航班上，一名飞行员和一名副驾驶同时睡着了大约28分钟。这起事故导致了一系列导航错误，但这架空中客车A320飞机上的153名乘客和4名空乘人员在两小时35分钟的飞行中安然无恙。　　印尼航空运输局局长表示，就此次事件“强烈谴责”巴泽航空公司，呼吁航空公司更加关注机组人员的休息时间。巴泽航空公司则在声明中称，在运营中采取了充分的休息政策，并致力于落实所有安全建议。此外，巴泽航空表示，参与1月25日事件的飞行员已被暂时停职。　　同时睡着了大约28分钟　　据参考消息援引法新社3月8日报道，印尼航空安全部门呼吁建立更好的飞行员疲劳监测机制，因为此前的一项调查显示，一架商业航班的两名飞行员近日在飞行过程中睡着了。　　印尼国家交通安全委员会的一份初步报告称，1月25日，在印尼巴泽航空公司一架从东南苏拉威西省飞往首都雅加达的航班上，一名机长和副驾驶员同时睡着了大约28分钟。这份报告于2月底上传到该机构的网站上。报告称，其中一名飞行员在飞行前一晚没有得到充分休息。　　这一事件导致了一系列导航错误，但这架空客A320飞机上的153名乘客和4名空乘人员在2小时35分钟的飞行过程中没有受伤。图片来源：视觉中国（图文无关）　　飞机起飞约半小时后，机长向副驾驶员请求休息一会儿并得到允许。副驾驶员随后接管了飞机的指挥权，但也在无意中睡着了。报告称：“这位副驾驶员有一对一个月大的双胞胎宝宝。他的妻子负责照顾孩子，他在家帮忙。”　　在副驾驶员最后一次记录传输信号几分钟后，雅加达地区控制中心试图联系这架飞机。但无人应答。在最后一次记录传输信号的28分钟后，机长醒来，意识到他的副驾驶睡着了，飞机没有在正确的航线上飞行。报告称，这位机长立即叫醒了他的同事，回应了来自雅加达的呼叫，并纠正了飞行路线。　　无独有偶，据九派新闻曾报道，2022年埃塞俄比亚航空公司的一架客机未按时着陆。事后调查显示，机上两名飞行员竟在3.7万英尺高空睡着，导致飞机错过着陆点。据了解，涉事飞机是一架从苏丹飞往埃塞俄比亚的波音737-800客机，机上载有154人。　　另据封面新闻曾援引外媒2018年报道，一名美国退休警察搭乘联合航空时，竟意外的发现一名机长在航行途中，脱掉身上的制服，倒在头等舱的空位上睡觉，傻眼的他将这一幕拍下。他多次前往美国，但是从来没有看过这个景象，他不认为一架拥有数百人的航班上的机长，可以将自己置于如此危险的境地，当飞行员需要中途休息时，应该远离乘客。　　飞行员疲劳驾驶已成威胁　　有国家允许机长“小睡一会”　　据中新网报道，澳大利亚交通安全局(ATSB)2019年发布的一份调查报告显示，十分之一的飞行员在执飞长途航班前一天的睡眠时间不到5小时。　　报道称，澳大利亚交通安全局对625名飞行员进行调查，评估他们在飞国内线、国际线、包机和医疗专机前的休息状况。调查发现，大多数飞行员在上一次执飞时都得到充分休息，但许多人没有，甚至休息不到5个小时，可能影响飞行表现。　　大约10%的飞行员表示，他们在驾驶前的睡眠时间不到5小时，17%的人表示他们在驾驶前两天的睡眠时间不足12小时。大约三分之一的人表示，他们在执勤期间的睡眠时间和在家时相同，而大约15%的国际航班飞行员表示，他们在上一次出勤过程中没有休息。　　据新华社援引美国《大众科学》月刊网站报道，2014年，美国联邦航空局实施了60年来第一个飞行员休息条例，根据飞行员班次起始时间，限制每天的上班总时间和飞行小时。条例还规定审批流程，飞行员可以提出疲劳报告，不会被航空公司或政府进行纪律处罚。　　有些国家，包括加拿大和澳大利亚，允许飞行员在驾驶舱内稍事休息。允许飞行员在驾驶舱内小睡的官方办法叫作“在位受控休息”。“在位受控休息”规定了飞行员休息的政策和办法，但规定很严格。比如，《加拿大航空公司飞行操作手册》规定：如果飞行员想休息一会儿，必须告知副驾驶和一名航班乘务员。飞行员只能睡40分钟以下，必须在航班降落至少半小时前醒来。飞行员醒来后需要15分钟才能完全清醒，期间实际上不能驾驶飞机，除非他们需要帮助处理紧急情况。　　报道最后称，疲劳驾驶飞机仍然是全球民航业的一大威胁。也许应该听取飞行员的意见，在需要的情况下，允许他们休息一会儿，这样才能更安全地飞行。

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作者：将成荫

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