厨房中的激战中2字:日媒：福岛第一核电站地下高辐射性沙袋处理或成难题

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"厨房中的激战中2字",　　来源央广网　　　　2月27日，贵州六盘水市水城区人民政府新闻办公室通报称，“六盘水市水城区政府共欠企业约2.2亿元”，以及“区里要以1200万元化解所有2亿余元的债务”的报道均不属实。@央广网在2021年9月4日曾发布独家报道：贵州省六盘水市水城区从2017年开始，规划投资3亿元，建设鞭陀小镇、公路自行车赛道等一系列旅游项目，开工一年左右项目停工，后烂尾一事。水城区政府曾向记者回应称，未来将对问题积极整改，同时多渠道筹措资金、寻找投资方，早日将烂尾工程完工，并偿还拖欠款项。　　央广网曾在2021年9月4日发布报道：　　中国之声独家报道了贵州省六盘水市水城区从2017年开始，规划投资3亿元，建设鞭陀小镇、公路自行车赛道等一系列旅游项目，开工一年左右项目停工，至今烂尾一事（《贵州六盘水水城区计划投资3亿元旅游项目烂尾盲目上项目留下烂摊子如何收拾？》）。水城区政府向中国之声回应称，未来将对问题积极整改，同时多渠道筹措资金、寻找投资方，早日将烂尾工程完工，并偿还拖欠款项。　　2020年3月，六盘水市水城区脱贫摘帽。当地从2017年开始，在野玉海景区内开山修建公路自行车赛道，开建24栋楼组成的鞭陀小镇、世界最大的鞭陀文化博物馆等一系列景点设施。这些项目投资金额近3亿元，由水城区工业和信息化局、野玉海山地旅游度假区管委会共同控股的水城玉舍森林旅游开发有限公司自筹资金建设。　　2018年8月开始，自行车赛道、鞭陀小镇等项目由于资金短缺陆续被叫停，拖欠的工程款也一直没有结算。几年下来，承建商马艺珈伊欠下大量债务，她起诉业主单位水城玉舍森林公司胜诉，但还是拿不到钱。　　“从2018年停工以后，我们就请业主方结算，按合同约定把拖欠的工程款拨付给我们，但是业主方就把事情拖着，一直都没有解决。”马艺珈伊说。　　荒废的鞭陀小镇（总台央广记者任梦岩摄）　　报道播出后，项目所在地水城区委派野玉海山地旅游度假区管委会主任杜丽昌，就报道中所提及的“大手笔建设”“拖欠工程款”等问题进行了回应。杜丽昌告诉记者，野玉海山地旅游度假区是六盘水市从2013年开始筹划建设的，原本想靠景区设施提供的工作岗位解决当地的就业问题。比如鞭陀小镇的24栋烂尾楼，原本计划着在旅游服务业、健康养老产业上做文章，但规划的确超前了。　　杜丽昌说：“这24栋小楼当时是作为康养、旅居来补充丰富我们野玉海的业态。当时想的就是我们政府自己的平台公司来出资做建设，完全走市场的路。实际上，在这个过程中，政策调整导致公司在融资上出现了困难，这个项目就先放着了，但是我们在寻找一些市场主体，（通过）招商引资寻找合作伙伴来继续开发和建设。”　　以计划投资7000多万的自行车赛道为例，赛道依山而建，中途烂尾，为何要选这个项目，如此高的成本是怎么考虑上马的？杜丽昌解释说，当年他们希望在景区内打造运动产业，通过举办赛事来吸引关注度。“定位是山地户外运动基地，以这个为目标去做的，实际上已经变成了一个产业，如果引入一些赛事，它是可以做活的。”　　马艺珈伊指向远处山丘，自行车赛道还要再拐几个弯（总台央广记者任梦岩摄）　　这些项目的上马，有没有经过严格的审批？水城区发改局局长曹思义告诉记者，当年野玉海公园管委会刚刚成立，各项审批、财政划拨手续还不完善，市里面有要求，他们就批复了。　　曹思义说：“当时在管委会成立的时候，总体规划是市里面批出来的，从我们发改局的角度，这个规划管委会申请要干，我们就给他立项，项目的审批程序是这样。资金上面，一般如果是我们政府投资这种，原则上我们要跟政府领导汇报，有钱了才能干。因为它是个新成立的机构，就批给他们了。”　　曹思义表示，目前水城区发改局也在积极协调各部门“盘活当地旅游资源存量”，在不新增旅游景点设施的前提下，努力解决历史遗留问题。“省里面的意见，就是我们原来建的这些景区景点一些存量的项目，包括鞭陀小镇以及这条路，都要求从盘活存量的角度（去解决）。原来省里面有主导意见，对原来我们建立的这些景区、景点，不再新增加项目。结合我们景区的特点，找合作方来对这些项目进行盘活，丰富业态，增加收入，解决一些历史的问题。”　　杜丽昌承认，几年下来，野玉海景区欠账不少，面对问题，他们在积极寻求上级政府支持的同时，也在寻求外部资金的注入。对于所拖欠的款项，也在设立目标，逐步偿还。　　“我实事求是说野玉海还是欠账蛮多的，有几个方式正在解决，从我们自己的角度谋划，第一个我们要积极地向上级部门争取支持。第二个是我们面向市场寻找一些合作主体，招商引资，跟合作伙伴共同开发建设。第三，我们也多次和银行多方对接，按计划逐步偿还，用营收和发展来解决银行的支持等问题。”杜丽昌说。　　（总台央广记者任梦岩）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"厨房中的激战中2字",假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。文?|徐立凡据《环球时报》报道，当地时间2月2--**--　　假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。▲资料图：印度农民在稻田里收获稻谷。图/新华社　　文 |徐立凡　　据《环球时报》报道，当地时间2月24日，印度总理莫迪发起多项重大农业倡议，宣布印度将动用1.25万亿卢比（1万卢比约合870元人民币），启动世界上最大的储粮计划，建立7000万吨仓储设施。　　此外，莫迪政府计划在未来几年里新建20万个农业合作社，包括新设500个初级农业信用社、仓库及其他农业基础设施，还将耗资250亿卢比在1.8万个初级农业信用社启动计算机项目，让农业转向数字支付。　　这些投资规模有多大呢？对比一下：印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比，其中1.63万亿卢比的拨款作为国防资本支出，用于购买新型武器、飞机、军舰和其他军事装备等，印度为建设粮仓计划的支出，与其国防资本支出基本相同。　　虽然国防资本支出一年内就会花掉，而建粮仓的投入不会集中在同一财年，但就投入的额度来看，也堪称是大手笔了。接下来的问题是，这些钱将怎么花，又会为谁而花？　　意在解决粮仓耗损严重问题　　印度要建成千上万的粮仓，自然是要解决粮储设施不足的问题。这是印度的老大难问题了。　　印度是世界产粮大国之一，按照世界排名，印度稻米和小麦产量均位居世界第二，大豆产量居世界第五。　　印度粮食产量虽然高，但并没有解决饥饿问题。近期《全球饥饿指数》报告公布，在全球125个国家中，印度排在第111位，属于有严重饥饿问题的国家。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童消瘦比例、发育迟缓比例等打分。　　美国消费者新闻与商业频道网上个月的报道也称，作为世界产粮大国，印度至今仍有数以百万计的人在挨饿。　　为什么会出现这种问题？除人口增长过快、粮食分配不合理外，粮仓设施简陋是主要原因。　　印度有中央储备库和少量的私人粮仓、冷链。根据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存标准，通常中央储备池（包括经营储备与战略储备）中稻谷和小麦的最低库存标准都在4000万吨以上。但这几年随着印度粮食产量上升，中央储备池的粮食库存严重超出，2022年总库存超出规定库存3000多万吨。　　粮食储备多了本是好事，但印度粮仓设施简陋，导致耗损极其严重。印度前农业部长曾说过，该国40%的农产品被浪费。这其中自然也有腐败的原因。加之印度物流落后，因此储备粮到不了需要的人手中。　　现在莫迪政府决心花大代价造粮仓，针对的就是粮仓耗损严重的问题。▲资料图：印度总理莫迪。图/新华社　　农业人口手中的选票是另一目标　　值得注意的是，莫迪推出建粮储等倡议的时间点，是在印度下议院选举即将拉开帷幕前一个多月。　　而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议活动，是印度这场大选当下最惹眼的背景。这些农民因为不满莫迪政府不为农作物提供最低收购价格，甚至喊出了“不会原谅莫迪政府”的口号。　　虽然外界普遍认为，在4月启动的印度大选没有悬念，莫迪和印度人民党能够获胜，但莫迪政府似乎意识到仍有向农业人口示好的必要。　　这可能与印度农业人口的意外增长有关联。一般来说，随着工业化加快，大量农业人口会转为制造业劳动力。但号称正在创造经济奇迹的印度成了例外。　　据《华尔街日报》消息，在2019年初印度农业人口降到低于2亿的最低点以来，如今印度农业人口意外增长了6000万人，又回到了约2.5亿人的规模。　　研究者认为，印度制造业占经济总量之比持续下降和补贴穷困者的粮食福利计划，导致了印度农业人口的再次增加。有人形象地形容这一现象是“人们宁愿在农村当穷人也不愿在城里当穷人”。　　农业人口意外增长了这么多，莫迪政府为大选计，也该有所表示。▲当地时间2024年2月21日，印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区，印度农民恢复“挺进新德里”的抗议活动。图/ICphoto　　农业改革失败的无奈之举　　一定程度上说，虽然莫迪政府建粮储、大办合作社瞄准了印度农业的短板，但也是农业改革失败的无奈之举。　　印度粮储制度在1960年代就建立了，并不新鲜。农业合作社制度在印度首任总理尼赫鲁时期就已开始推广，也不新鲜。莫迪政府的新农业倡议，并没有摆脱旧农业框架。　　与之形成鲜明对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业改革法案。这项改革的核心是打破实施了半个多世纪的农业采购体制，引入外来资本，不再为农产品价格保底，强行推进农产品市场化。结果改革推出一年就宣告失败，其余波一直荡漾到今天，“挺进新德里”抗议行动就是余波的再现。　　莫迪农业改革失败，说明触动不了由地主、中小土地所有者、农场工人和农产品采购链寄生者组成的利益链条。这也给莫迪政府启动“世界最大储粮计划”、建立20万个农业合作社等倡议带来了不确定性。假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局、增加了新寻租空间而已。　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

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作者：咸滋涵

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