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"小小水蜜桃在线观看吻",　　3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，“国家账本”随之出炉。未来几天，这份“国家账本”将在人代会上接受代表们的审查。　　“国家账本”，即“关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告”，也被简称为“预算报告”。与政府工作报告一样，预算报告也是每年两会的“重头戏”——财政资金的投向与使用，反映着政府新一年的政策重点与施力方向。　　汇总中央和地方预算，2024年，全国一般公共预算收入安排223950亿元，增长3.3%。全国一般公共预算支出285490亿元，增长4%。赤字率按3%安排，全国财政赤字40600亿元，比上年增加1800亿元。　　收入规模增加、支出规模扩大、赤字率保持稳定，同时，优化财政支出结构、党政机关习惯过紧日子……预算报告中的这些安排，回应了中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求。　　中央对地方转移支付规模继续超过10万亿元　　2024年，中央本级支出安排41520亿元，增长8.6%，连续第三年保持增长。这部分资金将重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等。其中，外交支出607.83亿元，增长6.6%；国防支出16655.4亿元，增长7.2%。　　扣除重点保障的支出后，其余的为中央部门支出。今年中央部门支出微增0.3%，涨幅比去年减少0.5个百分点。这也是该项数据连续第二年为“正”。2022年，中央部门支出预算为下降2.1%，去年“回正”，为0.8%。　　记者注意到，报告提出，各地区各部门要专门制定过紧日子相关办法，在合理保障部门履职支出的基础上，严格控制一般性支出，强化“三公”经费管理，继续压缩论坛、展会等活动，从紧安排非刚性、非重点项目支出，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。　　在中央部门支出总体平稳的基础上，今年，中央对地方转移支付保持一定规模，安排102037亿元，剔除上年和今年一次性因素后同口径增长4.1%。中央对地方转移支付规模继续超过10万亿元。　　在中央对地方转移支付保持一定规模基础上，报告提到，地方要统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。“三保”支出预算未足额安排前，不得安排其他支出预算。　　赤字率下降、专项债微增　　不代表积极财政政策力度减弱　　赤字率是一个国家财政政策积极程度的关键指标。今年赤字率按3%安排，全国财政赤字40600亿元，比上年增加1800亿元。　　新冠疫情之前，中国财政赤字率最高曾到3%，但并未突破。面对疫情冲击，为了稳经济，财政扩张力度加大，赤字率在2020年（3.7%）和2021年（3.2%）均超过3%。随着经济稳步复苏，兼顾财政可持续性，2022年财政赤字率降至2.8%，2023年初预算按照3%来安排。　　直至去年第四季度，为了支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，中国于年中调整中央预算，扩大赤字规模，增发1万亿元国债，调整后赤字率达到3.8%，创下历史新高。　　因此，两会前外界普遍认为，今年财政赤字率将超过3%。而根据3月5日提请审查的预算报告，今年财政赤字率并未突破“3%”红线，同时与去年预算调整后的赤字率3.8%相比也有明显下降。　　3月5日，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办发布会上表示，财政赤字率需要放在财政总盘子里看，不能因为赤字率比去年调整预算数降低，就认为积极财政政策力度减弱。考虑地方政府专项债等其他政策工具，今年财政政策总体来说是适度加力。　　黄守宏提到的地方政府专项债等其他政策工具是如何安排的？　　根据报告，今年适度增加了专项债规模，新增专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿元。在专项债的使用上，将支持地方加大重点领域补短板力度。同时，发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。　　对于今年赤字率和专项债安排的考虑，报告的“总体要求”部分提到，今年要稳妥安排财政赤字和地方政府专项债券规模，持续发挥2023年增发国债资金作用，加大财政资金统筹力度，保持必要的支出强度，集中力量办大事，强化国家重大战略任务财力保障。　　坚决防止一边化债、一边新增　　我国地方政府债务余额超40万亿元，仍在限额内　　今年全国财政赤字40600亿元，比上年增加1800亿元。记者注意到，虽然财政赤字规模有所扩大，但是从构成看，新增加的1800亿元均为中央赤字，地方财政赤字7200亿元，规模并未增加。地方财政赤字已经连续三年保持在7200亿元规模，没有增加。　　近两年，地方政府债务风险问题受到关注。到2023年末，我国地方政府债务余额407372.93亿元，仍然控制在全国人大批准的债务限额421674.3亿元以内。　　当前，地方在债务管理和使用上仍然存在一定问题。报告指出，一些地方政府债务管理制度落实不到位，有的专项债券项目管理和资金使用不尽规范。　　报告提出，今年将强化地方政府债务管理。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。完善专项债券管理制度，加强项目穿透式管理，强化项目收入归集，确保按时偿还、不出风险。　　统筹好地方债务风险化解和稳定发展，坚持省负总责、市县尽全力化债，层层压实责任，进一步落实一揽子化债方案。　　同时，健全防范化解隐性债务风险长效机制，加强部门协调配合，完善监管制度，坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量隐性债务，逐步降低债务风险水平。　　此外，对各类违法违规举债行为将严肃查处，加大问责结果公开力度，坚决防止一边化债、一边新增。完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。　　新京报记者姜慧梓点击进入专题：

"小小水蜜桃在线观看吻",来源：南风窗作者|宋宇玲11天时间过去了，导致阳阳（化名）死亡的“肇事者”仍未被找到。事故发生在正月初三（2月12日），--**--　　来源：南风窗　　作者|宋宇玲　　11天时间过去了，导致阳阳（化名）死亡的“肇事者”仍未被找到。　　事故发生在正月初三（2月12日），这本该喜庆的一天。当晚，父亲王先生带着10岁的阳阳，来到尉氏县北三环附近的网红桥，彼时桥上人潮涌动。王先生告诉媒体，阳阳说他想吃烧烤，他们一前一后站在烧烤摊前。　　才付了钱，王先生听到身后“啊”的一声，转过头发现孩子昏了过去。　　他描述道，拥挤人群中突然窜出一个类似于“狼嚎火箭”烟花的炮弹，扎向阳阳的脑袋并立即爆炸，“根本来不及反应，头就被炸烂了”。　　在短视频平台检索“尉氏网红桥”，可以看到，正月期间桥上热闹非常，桥身跨过一条河，人们在桥两边燃烧烟花，照亮黑夜。美丽的另一面是，有当地人留言评论道：“烦死了……从跨年到现在没消停过……”尉氏县网红桥/视频截图　　而炸向阳阳后脑、在人群中穿梭来的这只烟花炮弹，其主人隐匿、消失在人群与烟花中。　　事发后，阳阳家属在网络求助“寻找目击证人”。5天后，2月17日，阳阳不幸去世，而寻找肇事者的线索至今依然没有任何进展。　　阳阳离世后，其家属已将社交平台上的求助信息删除，一切似乎归于平静。据澎湃新闻，20日，尉氏县官方部门人士回应，相关部门在跟进处理，希望关心这件事的人耐心等待结果。　　毫无疑问，肇事者需要为自己的行为付出代价。但在“禁改限”的今年，烟花伤人事故时有发生，烟花质量难以区别，燃放操作的规范也常被人忽略。这让过年的年味蒙上一层阴影。　　如何才能避免类似意外再次发生？　　找不到的肇事者　　目前来看，“肇事者”选择了隐身。阳阳父亲王先生接受采访时表示，当晚现场人流密集，车辆拥挤。事发后的几天，警方调查了周围监控，也排查了过往车辆的行车记录仪，但寻找肇事者的希望渺茫。　　上海大邦律所丁金坤律师告诉南风窗，本案肇事者的行为属于过失致人死亡，已经构成刑事犯罪。　　一般情况下，肇事者故意瞄准目标进行针对的可能性较小。丁金坤表示，即使肇事者放烟花是出于无意，但毕竟已经造成了严重危害后果，大概率将以危险方法危害公共安全罪或者过失致人死亡罪进行刑事审判。家属在网上发布的求助帖　　在肇事者一直没有落网的情况下，刑事被告人缺失，丁金坤律师表示，这种情况下，一般没有办法追究刑事责任，不过家属依然有机会追责和索赔。但这有一个前提，就是产品合不合格，“这是责任的核心”。　　若产品不合格导致意外，家属需要去找烟花的生产商、运输商包括销售商索赔。　　不过，追查产品的来源亦有难度。“因为烟花乱窜，爆炸后灰飞烟灭，落地很远，而且烟花是普通物品，非特定物，大家放的烟花种类或许雷同，分辨更困难。”这要求警方加大排查力度，“需要花费很大的力气”。　　烟花制造与出售的链条复杂，为此案的追究过程再加阴影。　　此外，山东省烟花爆竹协会副秘书长、滨州市虹川烟花爆竹有限公司董事长李国庆对南风窗解释，之前禁放烟花爆竹，但老百姓有需求，当地可能存在无正规公司经营的情况，“没有产品质量把控，非法经营就非常严重，产品溯源就非常困难”。　　如果产品合格且没找到肇事者怎么办？　　丁金坤表示，这样的情况比较棘手，可能会出现在法律上没有索赔对象的情况，需要依靠政府进行民生救济。　　被忽略的烟花的伤害力　　阳阳家属在接受媒体采访时表达过不解，“阳阳不到一米四，比成年人矮，不知道烟花为什么会在人群里乱窜。”　　在年味的情怀和浪漫想象的影响下，大多数人对烟花的伤害力防备心较弱。　　“狼嚎火箭”属于火箭类的烟花，发射时会发出类似狼叫的声音。“在火箭烟花中，‘狼嚎烟花’算杀伤力较大的”，烟花厂商李焰（化名）向南风窗介绍道。　　击伤阳阳的烟花是否是真正的“狼嚎火箭”，目前尚未有确定结论。不过，根据日常生活经验，烟花市场上的产品质量亦参差不齐，这造成烟花质量的不可控，因而伤害力也不可控。网上有很多在网红桥上燃放烟花的视频　　李焰告诉南风窗，近年来，烟花行业处于风口位置。“价格战打得太厉害了，好多外地的人来我们这里买烟花，他就挑便宜的买。”这容易造成劣币驱逐良币。　　李焰介绍，烟花行业如果一味追求便宜，就会出现很多不良商家，“哪怕是火药它也是分价格的”。并且，火箭烟花升空完全依靠火药带来的能量，火药的药量必然对于烟花飞行轨迹产生影响。　　浏阳地区类似于“狼嚎火箭”的烟花，其研发制作有着严格的要求。烟花厂的生产资格一般分为A级、B级、C级。当地烟花厂需要达到B级或B级以上，同时需要满足省内政府的生产线建设要求，才可以生产“狼嚎火箭”这类威力较大的烟花。“狼嚎”火箭/腾讯新闻　　据媒体报道，2月3日河南洛阳，有市民燃放烟花，造成住宅楼外墙燃烧并冒出黑烟。次日，小区物业回应，该意外由市民在街道上放类似窜天猴的炮仗导致。　　人们追求放烟花的体验感、观赏性，甚至是刺激程度，但往往忽略潜在的安全隐患。　　以“加特林”烟花为例，李焰向南风窗介绍，每一个加特林上都明确标注了“禁止手持”，尽管加特林烟花会有一根带子，但这条带子是为了方便零售时拿取，因为加特林“又长又圆”。但是很多人仍然拿在手上直接燃放，导致了意外发生。　　年味与安全的边界　　矛头总是很容易指向烟花的研发，一种观点认为，不应该研发制作太大杀伤力的烟花。　　李焰表示，相比起一箱箱的礼花炮，火箭烟花的威力并没有那么大。他认为，只要按照正常的燃放说明操作，烟花没有太大危险性。“我们生产的每一支烟花都有按照规定的工序，对火药的要求很高，而且生产的工艺要求也特别高。”　　但每个地方的法规不同，对研发企业的要求也不同，即使所有烟花厂商都严格遵守生产规定，烟花质量有好有坏在所难免。　　李焰表示，部分地区的烟花生产商在生产时对于做工药量、火药的原材料要求不高，有时为了达到降低成本的效果，“放的药也没有那么多”。有网友发布视频称，有人在网红桥上烟花对战/视频截图　　但没有人愿意意外发生，对烟花行业尤其如此。李焰表示，每年烟花厂商们都特别关注燃放事故，自己并不愿意看到烟花伤人的新闻。一般情况下，即使研发质量有问题，按说明正规燃放也不会伤到人，“这是我们作为研发对自己的最低标准”。　　当人们花高价竞相购买网红烟花时，控制烟花生产成为很重要的命题。法律方面，丁金坤律师表示，烟花的威力应该被控制在合理范围内，以降低烟花对人身安全的伤害。　　他认为，如果烟花在制作时已经遵守强制规定，但是仍然有较大的危害性，那么相关规定所代表的危险程度是否已经超出社会一般的可接受范围之内？有关标准是否应该进行更加严格地制定？　　“譬如有的烟花爆炸声太响会伤耳膜，有的烟花太大型冲击力太强等等，要全方面平衡娱乐与安全。”　　过去多年，多地对春节期间的烟花燃放持全面禁止的态度，乐趣减少的同时，抱怨“年味”因此变得稀薄的声音频繁出现。今年，“禁改限”成为新的趋势，年味回来了，但这背后牵涉的烟花行业的研发制造、出售渠道、标准与监管等，需要探索出可持续的年味，各方都在期待一个更加安全的烟花燃放环境。　　至少，“尉氏网红桥”上的年味结束了。社交平台显示，事发后，桥两边现在已无售卖、燃放烟花的混乱无序的场景。但是，这不该以一名10岁男孩的生命作为代价。　　文中配图来源于网络，首图来源于澎湃新闻

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作者：嘉香露

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